Решение от 17 июля 2014 года

дело № 2-1430/12
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года г. Тверь
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лазаревой М.А.,
 
    при секретаре Ивановой Е.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Красняковой Е.Ю.,
 
    представителя ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» Козлова С.Л.,
 
    представителем третьего лица ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» Шнурова О.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Тверской области «Калининский район» о возложении обязанности по ремонту здания котельной ГБУЗ «Калининская ЦРКБ»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Тверской области «Калининский район» о возложении обязанности по ремонту здания котельной ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», указав, что на территории ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» располагается здание котельной, принадлежащее Администрации МО Тверской области «Калининский район». В указанном здании располагаются узлы и трубопровода отопления, горячего и холодного водоснабжения, обеспечивающие бесперебойную поставку горячей и холодной воды, отопления в помещение ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», кроме того в здании располагаются трансформаторы, бойлер, щит управления теплоузла, тепловой счетчик, стерилизатор паровой, дезкамера, пожарные насосы и шкаф силовой. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В ходе осмотра здания котельной прокуратурой, проведенного с участием представителей ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» установлено, что здание котельной находится в аварийном состоянии. В результате отсутствия капитального ремонта наблюдается разрушение кирпичной кладки и опорных столбов, в нескольких местах протекает кровля, имеются следы подмывания здания грунтовыми водами. С внешней стороны здания имеются трещины на кирпичной кладке, а также обрушение части входной группы с левой стороны двери. На основании изложенного Прокурор Калининского района Тверской области просит: обязать Администрация МО Тверской области «Калининский район» выполнить отмостку вокруг здания, выполнить полную замену бетона полов здания, выполнить замену существующих дверных заполнений, выполнить замену разрушенных участков кирпичной кладки и полную замену несущих стен, выполнить зачистку оголенной арматуры перемычек с последующим восстановления защитного слоя, выполнить зачистку оголенной арматуры плит с последующим восстановления защитного слоя, выполнить усиление простенок, произвести полную замену кровли, решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Краснякова Ю.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что Главой администрации было сказано в прошлом году, что он снимет аварийную ситуацию здания котельной. В итоге проведенные работы ничего не изменили. На данный момент важно именно то, что здание должно выполнять свою прямую функцию - чтобы отопительный сезон начался вовремя. От этого здания зависит функциональная деятельность всей ЦРКБ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации МО тверской области «Калининский район» Козлов С.Л. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что за последнее время администрацией был произведен выезд в котельную. По результатам выезда на место и осмотру здания была составлена смета необходимых работ, в дальнейшем хотят передать здание котельной в Калининскую ЦРКБ.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» Шнуров О.Г. пояснил, что здание котельной входит в имущественный комплекс ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», но находится в собственности района, после того, как будут произведены работы, указанные в техническом обследовании 2013 года, то здание котельной передадут ГБУЗ «Калининская ЦРКБ». На сегодняшний день здание котельной находится в аварийном состоянии, с 2013 года данная ситуация не изменилась, впереди отопительный сезон, необходимо принимать срочные меры, что бы котельная выполняла свою прямую функцию.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Краснякову Е.Ю., представителя администрации МО Тверской области «Калининский район» Козлова С.Л., представителя «Калининская ЦРКБ» Шнурова О.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Калининского района Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что здание котельной общей площадью 478,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № является муниципальным имуществом казны муниципального образования Тверской области «Калининский район», что подтверждается копией Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии имущества из оперативного управления и передаче его в казну», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, представителем администрации МО Тверской области «Калининский район» в судебном заседании данный факт не оспаривался.
 
    В здании котельной располагаются узлы и трубопроводы отопления, горячего и холодного водоснабжения, обеспечивающие бесперебойную поставку горячей и холодной воды, отопления в помещении ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» рассчитанную на 170 коек.
 
    При техническом обследовании строительных конструкций здания котельной в 2013 году, было установлено, что состояние основных строительных конструкций здания в осях А/В – 4/6 оценивается как аварийное и ограниченно работоспособное (требуется замена покрытия кровли). Эксплуатация данного здания сопряжена с опасностью для жизни и здоровья обслуживающего персонала. Для восстановления здания необходима разработка комплекта проектной документации, с проведением инженерных изысканий на реконструкцию с частичной или полной заменой несущих строительных конструкций. Рекомендуется разработать комплект документации по устранению аварийности конструкции и приведению их технических характеристик до нормативных величин, при условии выполнении следующих мероприятий:
 
    1. выполнить отмостку вокруг здания;
 
    2. выполнить полную замену бетона полов здания;
 
    3. выполнить замену существующих дверных заполнений;
 
    4. выполнить замену разрушенных участков кирпичной кладки и полную замену несущих стен, находящихся в аварийном состоянии;
 
    5. выполнить зачистку оголённой арматуры перемычек с последующим восстановлением их защитного слоя;
 
    6. выполнить зачистку оголённой арматуры плит перекрытия с последующим восстановлением их защитного слоя;
 
    7. выполнить усиление простенков;
 
    8. произвести полную замену кровли.
 
    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Публичное образование, в собственности которого находится имущество, которое необходимо не только для удовлетворения личных потребностей собственника, но и для реализации и защиты прав и свобод граждан, обязано поддерживать его в исправном техническом состоянии, осуществлять работу по его ремонту, улучшению его производственных характеристик.
 
    Доводы представителя администрации МО Тверской области «Калининский район» Козлова С.Л. о том, что в здании котельной были выполнены работы по конструкции усиления ж/б перекрытия над помещением водомерного узла, усиления входного проема, не могут являться доказательством снятия аварийного состояния здания котельной.
 
    Как следует из решения комиссии в Акте приемки выполненных работ по снятию аварийного состояния здания котельной от ДД.ММ.ГГГГ года, работы выполнены в соответствии с пректно-сметной документацией, стандартам и нормами и правилами. Конструкции, предъявленные к приемке, приняты.
 
    Вместе с тем, работы по конструкции усиления ж/б перекрытия над помещением водомерного узла, усиления входного проема в перечень работ по устранению аварийности здания котельной, указанных в техническом обследовании здания котельной не входят.
 
    Каких либо доказательств со стороны администрации МО Тверской области «Калининский район» о том, что здание котельной не находится в аварийном состоянии, суду, в нарушении требования ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
 
    Кроме того, как пояснил представитель администрации МО Тверской области «Калининский район» в судебном заседании больше никаких работ для снятия аварийного состояния здания котельной, администрацией не проводилось.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку администрация муниципального образования как собственник имущества, на которую законом возложена обязанность производить за свой счет капитальный ремонт, обязанности по содержанию принадлежащего на праве собственности имущества не выполняет, заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Кроме того, нарушение действующего законодательства в сфере предоставления услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения в значительной степени затрагивают права и законные интересы граждан, проходящих лечение в ГБУЗ «Калининская ЦРКБ», бездействие администрации МО Тверской области «Калининский район» создает реальную угрозу для жизни и здоровья обслуживающего персонала, а также ставит под угрозу запуск котельной к началу отопительного сезона 2014-2015г.
 
    Также, подлежит удовлетворению на основании ст. 212 ГПК РФ просьба прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств – начала отопительного сезона, замедление исполнения решения суда может привести к неблагоприятным последствиям, связанных с угрозой возникновения опасности для жизни и здоровья людей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198, 212 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район» обязанность произвести в здании котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на территории ГБУЗ «Калининская ЦРКБ» следующие работы: выполнить отмостку вокруг здания; выполнить полную замену бетона полов здания; выполнить замену существующих дверных заполнений; выполнить замену разрушенных участков кирпичной кладки и полную замену несущих стен, находящихся в аварийном состоянии; выполнить зачистку оголенной арматуры перемычек с последующим восстановлением защитного слоя; выполнить зачистку оголенной арматуры плит с последующим восстановлением их защитного слоя; выполнить усиление простенков; произвести полную замену кровли.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий М.А. Лазарева
 
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.