Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2-1048/2014 Изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Егоровой Е.С. при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красовой Г.А., Красова В.В. и Храмцовой Э.В. к мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля и закрытому акционерному обществу «Управдом Фрунзенского района» об обязании провести капитальный и текущий ремонт,
у с т а н о в и л :
истцы обратились в суд со следующим исковыми требованиями к ответчикам:
1. обязать мэрию города Ярославля за счет средств бюджета города Ярославля произвести в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:
- выполнить утепление фасадов жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (замену) загрузочных клапанов на <данные изъяты> этажах жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых инженерных сетей (стояков, лежаков и запорной арматуры) горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления в подвале (в том числе в помещении теплового узла) жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых сетей электроснабжения и электрооборудования жилого дома с заменой электрооборудования (ВРУ и распределительных щитков) в электрощитовой и внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками на этажах и лестничной клетке жилого дома.
2. обязать ЗАО «Управдом Фрунзенского района» произвести в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:
- восстановить кирпичные ограждения входов в подвал и тепловой узел (в количестве 3 штук) в соответствии с расположением указанных входов согласно плану технической инвентаризации;
- наклонную сквозную трещину в наружной кирпичной стене угловой жилой комнаты квартиры НОМЕР второго этажа жилого дома заделать герметиком и зачеканить цементным раствором;
- выполнить усиление кирпичного ограждения лоджий квартир НОМЕР и №НОМЕР-го и <данные изъяты>-го этажей жилого дома соответственно;
- выполнить ремонт конструкций пола в подвале жилого дома;
- выполнить ремонт отделки стен лестничной клетки;
- выполнить текущий ремонт крыши жилого дома: выполнить замену металлических фартуков парапетов наружных стен и выпусков внутренних стен на крыше жилого дома; выполнить вычинку кирпичной кладки внутренней стены между квартирами НОМЕР и НОМЕР на крыше жилого дома в месте перепада крыши по высоте; выполнить ремонт карнизной части плиты покрытия над общедомовым коридором (помещение НОМЕР) <данные изъяты> этажа жилого дома; прочистить трубопроводы внутреннего организованного водостока; отремонтировать узлы примыкания кровли к парапетам наружных стен и выпускам внутренних стен на крыше жилого дома (выполнить усиление рулонного ковра у парапетов, обеспечить заход рулонного ковра кровли на парапет, установить новые и отремонтировать существующие металлические планки крепления рулонного ковра кровли к парапету с обеспечением его герметичности и целостности) (в редакции уточненного иска от 10.07.2014г. на л.д.53-54 т.2).
В обоснование иска указали следующее. Красова Г.А., Красов В.В. И Храмцова Э.В. являются каждый собственником <данные изъяты> доли вправе общей долевой собственности на квартиру НОМЕРв многоквартирном доме по адресу: <адрес> Дом, сданный в эксплуатацию в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., находится в неудовлетворительном техническом состоянии - требует капитального ремонта. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», продолжительность эффективной эксплуатации для данного вида домов - то есть межремонтный период - составляет 15-20 лет, в то время, как дому уже 27 лет,но капитальный ремонт не выполнялся ни разу. В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Бывшим наймодателем является мэрия города Ярославля, именно она должна осуществить капитальный ремонт дома. Новые собственники (истцы) вступают в обязанность по проведению капитальных ремонтов многоквартирного дома в порядке требований ст. 158 ЖК РФ только после приведения его в надлежащее техническое состояние предыдущим собственником. Обязанность провести капитальный ремонт возникла у мэрии города Ярославля задолго до 1 марта 2005 года. Дом был включен в реестр муниципальной собственности города Ярославля. С этого периода по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год дом находился в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и учреждений жилищного хозяйства г. Ярославля. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год собственники отдельных помещений дома, в том числе истцы, не вступили в права собственников общего имущества дома, не могли владеть, распоряжаться и пользоваться в полной мере общим имуществом дома, и, соответственно, не могли нести ответственность за техническое состояние общего имущества дома. Управление многоквартирным домом № 127 по Московскому проспекту г. Ярославля осуществляется на основании договора № 613 от 01.01.2008 между собственниками помещений и ЗАО «Управдом Фрунзенского района», который ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со строительно-техническим заключением по обследованию инженерно-технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома № 127 по Московскому проспекту г. Ярославля, выполненного ООО «Энерго-комплекс» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, необходимо проведение ремонта (капитального и текущего) обследованных строительных конструкций и общедомовых инженерных коммуникаций и оборудования жилого дома. Истцы длительное время вели переписку с мэрией города Ярославля, ее структурными подразделениями, жилищными организациями о проведении капитального ремонта дома, однако мэрия города Ярославля до настоящего времени свои обязанности не выполнила. Бездействие мэрии города Ярославля нарушает права истцов и не соответствует положениям ч.1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которым органам местного самоуправления городского округа дано право на «осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года».
Представителем ответчика ЗАО «Управдом Фрунзенского района» представлен отзыв по иску, в котором указано, что дом НОМЕР по <адрес> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года постройки. Капитальный ремонт конструктивных элементов в доме не проводился. Жильцы дома неоднократно обращались в управляющую компанию с заявлениями о протечках крыши, о проблемах с системами водоснабжения и водоотведения. Управляющая организация в соответствии с договором управления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляет функции управления многоквартирным домом НОМЕР по <адрес>. По заявкам собственников жилых помещений производится текущий ремонт дома. Однако, в настоящее время состояние общего имущества дома не позволяет устранить его недостатки путем выполнения текущего ремонта. Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. На момент приватизации квартиры наймодателем являлась мэрия г.Ярославля. Таким образом, обязанность по производству капитального ремонта общедомового имущества в д. НОМЕР по <адрес>, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Исковые требования об обязании мэрии г. Ярославля провести капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик считает обоснованными. В удовлетворении исковых требований к ЗАО «Управдом Фрунзенского района» просит отказать, поскольку текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения несущественных повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Собственниками д. НОМЕР по <адрес> решение о проведении текущего ремонта не принималось. Свои обязанности по управлению многоквартирным домом ЗАО «Управдом Фрунзенского района» выполняет в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации (л.д.1-2 т.2).
Представителем ответчика мэрии г. Ярославля также представлен отзыв на иск, в котором указано, что в первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (ч.3 ст. 168 ЖК РФ). Определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений (п. 10.1 ст. 12 ЖК РФ), а решение вопроса по регулированию отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пп. 61 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ). Федеральным законом № 271-ФЗ признан утратившим силу п. 5 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому органы местного самоуправления городского округа были вправе осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года. Учитывая изложенное, а также положения ч.1 ст.86 Бюджетного кодекса РФ о том, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, при рассмотрении иска подлежат применению нормы Федерального закона № 271-ФЗ. При этом мэрия г. Ярославля считает, что норма статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на которой основаны исковые требования, должна применяться постольку, поскольку она не противоречит ЖК РФ, о чем прямо указано в ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в системе действующего правового регулирования капитального ремонта многоквартирных домов должна применяться только для целей установления приоритета (первоочередности включения в региональную программу) для многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения (ч.3 ст. 168 ЖК РФ). Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-п «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы» дом НОМЕР по <адрес> вошел в адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества в 2033-2038 г.г. Срок проведения капитального ремонта установлен уполномоченным органом на основании мониторинга технического состояния, выполненного управляющей организацией. Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома остается за бывшим наймодателем в случае, если дом нуждался в капитальном ремонте на дату начала приватизации жилых помещений в таком доме. Необходимость выполнения капитального ремонта на дату начала приватизации жилых помещений в спорном доме установлена не была. Данные о том, что дом нуждался в капитальном ремонте на дату приватизации, отсутствуют. Заключение специализированной организации, представленное истцами, указывает на необходимость капитального ремонта и объем работ по состоянию на 2014 год. В связи с этим, выводы заключения о техническом состоянии дома и объем работ, указанный в заключении по капитальному ремонту дома не могут рассматриваться в качестве доказательства, подтверждающего необходимость капитального ремонта на дату начала приватизации жилых помещений в многоквартирном доме, так и на дату приватизации истицей жилого помещения. Истцами не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта на момент приватизации жилых помещений. Специалистом осмотр инженерных систем в жилых помещениях - квартирах дома не проводился. В связи с этим, требование по замене общедомовых инженерных систем, расположенных в жилых помещениях в доме, удовлетворению подлежать не должно, поскольку отсутствуют доказательства нуждаемости в замене всей системы, т.к. вся системы не обследовалась. Суд может возложить обязанность на мэрию города Ярославля только по замене инженерных систем, которые были обследованы, т.е. в подвальном помещении и тепловой узле, без замены систем в жилых помещениях. Согласно постановлению мэра города Ярославля от 31.12.2009 № 4642 «О внесении изменений в постановление мэра от 02.04.2009 № 869 « О мерах по реализации решения муниципалитета города Ярославля от 05.03.2009 № 99» в доме в 2009 году выполнялся капитальный ремонт систем водоснабжения и водоотведения. В связи с данными обстоятельствами требование по замене систем водоотведения удовлетворению подлежать не должно. Участие собственников дома в капитальном ремонте в рамках реализации 185-ФЗ по видам работ по ремонту водоснабжения и водоотведения означает, что нуждаемости в ремонте других систем не было. В противном случае, собственниками было принято решение о выполнении работ по утеплению фасада и ремонту электроснабжения и отопления. С 01 марта 2005 вступил в силу Жилищный кодекс РФ. В соответствии с ч.З ст. 158 ЖК РФ обязанность по несению расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Принимая во внимание ч.2. ст. 18 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», ранее возникшие обязательства организаций отвечающих за содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела УIII Жилищного кодекса РФ. Сведений о том, что на момент передачи дома в управление управляющей организации дому требовался капитальный ремонт, нет. В соответствии с пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Истицей должны быть представлены доказательства того, что на момент приватизации жилого помещения в доме общее имущество дома достигло предельно допустимых характеристик надежности и безопасности. Представленное заключение специализированной организации не содержит выводов о том, что конструктивные элементы дома достигли уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности. Специалистом по стенам не установлены дефекты, указывающие на снижение несущей способности данных элементов. Срок согласно ВСН 58-88р минимальной продолжительной эксплуатации до капитального ремонта кирпичных стен составляет 40 лет. Указанный срок не вышел на момент приватизации, не истек он и в настоящее время. В доме 71 квартира, нарушение температурного режима в 16 квартирах домах при нарушении графика подачи тепла ОАО ТГК-2 не может рассматриваться в качестве доказательства, подтверждающего необходимость выполнения работ по утеплению фасада дома. Нарушение графика подачи температуры было единичным фактом, другие акты за другие периоды по нарушению температурного режима в жилых помещениях отсутствуют. Выводы специалиста об установлении технического состояния общедомовых инженерных коммуникаций как ограниченно работоспособного, местами аварийного не соответствуют определению понятия состояния п. 3 ГОСТ Р 53778-2010. К общедомовым инженерным сетям установление категории технического состояния не предусмотрено, поскольку сети не являются несущими конструкциями многоквартирного дома.
Ответчик полагает, что в случае применения ст. 16 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» обязанность по капитальному ремонту может быть возложена только в том объеме, который требовался на момент передачи дома в управление управляющей организации. Сведения о нуждаемости дома в капитальном ремонте на момент передачи дома в управление управляющей организации отсутствуют, оснований для удовлетворения требований не имеется. В случае удовлетворения исковых требований, в силу ст. 6.1. ГПК РФ ответчик просит установить срок исполнения решения суда, который должен составлять с учетом необходимости составления проектной документации и соблюдения требований законодательства о закупках не менее двух лет с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований к мэрии города Ярославля отказать (л.д.27-32 т.2).
Истица Красова Г.А. В судебном заседании иск в редакции от 10.07.2014г. поддержала. Пояснила, что проживет в доме с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Дом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки. В доме 1 подъезд. В нем ремонтировалась крыша, а также системы ГВС и ХВС. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в квартире истицы началась протечка лоджии. На потолке в тамбуре есть следы протечек.
Представитель истицы Красовой Г.А. по ордеру Волков С.Ф. в судебном заседании иск в редакции от 10.07.2014г. поддержал. Пояснил, что дому <данные изъяты> лет. Жители дома считают, что ему необходим капитальный ремонт. Совет дома функционирует с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На общих собраниях собственников неоднократно принимались решения о необходимости проведения капитального ремонта. Специалистом был проведен осмотр дома в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Специалистом осмотрено все общедомовое имущество. Крыша дома в капитальном ремонте не нуждается. Жильцы не отрицают, что капитальный ремонт систем ХВС и ГВС по акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. проводился. Замена общедомовых инженерных сетей нужна в подвале дома. При замене стояков ГВС и ХВС замена лежаков не проводилась. В региональную действующую программу дом включен и установлен срок его ремонта на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля и ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенности Хватова Е.А. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что возражает против утепления стен. Срок эксплуатации стен – <данные изъяты> лет, он не истек в настоящее время. Нет данных о том, что требуется утепление всех фасадов. Не доказана необходимость замены загрузочных клапанов на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Специалистом установлены только следы коррозии и ремонтов на них, сквозных отверстий в них нет. Доказательств того, что электрика нуждалась в ремонте на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., нет. Визуального оголения проводов нет. Срок эксплуатации системы канализации <данные изъяты> лет. Доказательств того, что на момент приватизации квартиры истцов в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. система канализации нуждалась в замене, нет. Также нет доказательств необходимости ремонта ГВС и ХВС на 2010г. Те признаки, которые указаны в заключении, не соответствуют износу 80%. Альтернативное заключение ответчик представлять не намерен. Просила в случае удовлетворения иска установить срок не менее двух лет для проведения работ.
Истцы Красов В.В. и Храмцова Э.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель ответчика ЗАО «Управдом Фрунзенского района» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица ТА Фрунзенского района мэрии г. Ярославля ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ОАО «Управляющая компания №1» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.
Специалист Шемягин Д.Е. пояснил суду, что лично осматривался все общедомовое имущество. В кирпичной кладке наружных стен имеются 1-2 трещины. Эти фасады нуждаются в герметизации. ЗАО «Управдом» замерял температуру, есть акты. Норма температуры в жилом помещении составляет 22-25 градусов. Необходимо утепление наружных фасадов всех стен дома. Инженерные системы нужно менять в подвальном помещении. Стояки канализации частично менялись в рамках ремонта. Система водоотведения нуждается в замене в подвале. Система электроснабжения нуждается в замене во всем доме, т.к. проводка выполнена из алюминия, а должна быть медная. Срок годности электропроводки — 10 лет, а дому 28 лет. Обнаружены короткие замыкания. На лестничной клетке обнаружены оголенные провода. В электрощитах обнаружены замыкания в виде сплавов проводов. Кровля рулонная, она нуждается в текущем ремонте. Сам рулонный ковер сохранен, необходим ремонт металлических фартуков парапетов. На них есть элементы коррозии. Необходима выборка поврежденного кирпича и установка нового. На кровле нужно отремонтировать одну плиту покрытия. В подвале пол нуждается в ремонте. Кирпичные ограждения входов в подвал нуждаются в ремонте со стороны улицы. Они должны быть подняты кирпичной кладкой. Ограждения лоджий выполнены из силикатного кирпича. В них обнаружены вертикальные трещины на уровне 3-4 этажей (лоджии в квартирах №12 и 18).
Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено судом, истцам и несовершеннолетней Храмцовой П., <данные изъяты>.р., принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности квартира НОМЕР по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и договора передачи квартиры в общую долевую собственность от 05.02.2010г. №1-1890 (л.д.26-29 т.1). В данном жилом помещении зарегистрированы все истцы, а также несовершеннолетние Храмцова П.С. и Храмцова Т.С. (выписка из домовой книги, л.д. 39).
Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Жильцам дома на собраниях собственников многоквартирного дома НОМЕР по <адрес> неоднократно принимались решения о проведении его капитального ремонта (протокол от 23.12.2012г. л.д.37-38 т.2, от 01.02.2013г. л.д.68 т.2, 22.0.2013г. на л.д.71 т.2). 04.06.2013г на заседании совета дома было принято решение о подготовке пакета документов в суд о понуждении к проведению капитального ремонта дома (л.д.72 т.2).
Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Ни стороной истца, ни стороной ответчика не представлено сведений о том, в каком состоянии находились фасады жилого дома; загрузочные клапаны; общедомовые инженерные сети горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления в подвале; общедомовые сети электроснабжения и электрооборудования на дату приватизации истцами жилого помещения.
Из материалов дела следует, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в доме проводились работу по капитальному ремонту внутридомовых систем ХВМ, ГВС, включая системы водоотведения (л.д.222-223 т.1). В настоящем процессе вопрос о проведения капремонта этих коммуникаций не ставится.
Из пояснений сторон следует, что с момента постройки дома в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. иных работ капитального характера в доме не проводилось.
Согласно техническому заключению по обследованию инженерно-технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> ООО «Энерго-Комплекс» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (л.д.88-189 т.1), с учетом дополнения к техническому заключению от 04.07.2014г. (л.д.81-117 т.2), дом нуждается в текущем и капитальном ремонте, а именно:
1) текущий ремонт:
- восстановить кирпичные ограждения входов в подвал и тепловой узел (в количестве 3 штук) в соответствии с расположением указанных входов согласно плану технической инвентаризации;
- наклонную сквозную трещину в наружной кирпичной стене угловой жилой комнаты квартиры НОМЕР второго этажа жилого дома заделать герметиком и зачеканить цементным раствором;
- выполнить усиление кирпичного ограждения лоджий квартир НОМЕР и НОМЕР 3-го и 4-го этажей жилого дома соответственно;
- выполнить ремонт конструкций пола в подвале жилого дома;
- выполнить ремонт отделки стен лестничной клетки;
- выполнить текущий ремонт крыши жилого дома: выполнить замену металлических фартуков парапетов наружных стен и выпусков внутренних стен на крыше жилого дома; выполнить вычинку кирпичной кладки внутренней стены между квартирами НОМЕР и НОМЕР на крыше жилого дома в месте перепада крыши по высоте; выполнить ремонт карнизной части плиты покрытия над общедомовым коридором (помещение №4) 12-го этажа жилого дома; прочистить трубопроводы внутреннего организованного водостока; отремонтировать узлы примыкания кровли к парапетам наружных стен и выпускам внутренних стен на крыше жилого дома (выполнить усиление рулонного ковра у парапетов, обеспечить заход рулонного ковра кровли на парапет, установить новые и отремонтировать существующие металлические планки крепления рулонного ковра кровли к парапету с обеспечением его герметичности и целостности).
2) капитальный ремонт:
- выполнить утепление фасадов жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (замену) загрузочных клапанов на 2-м...12-м этажах жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых инженерных сетей (стояков, лежаков и запорной арматуры) горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления в подвале (в том числе в помещении теплового узла) жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых сетей электроснабжения и электрооборудования жилого дома с заменой электрооборудования (ВРУ и распределительных щитков) в электрощитовой и внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками на этажах и лестничной клетке жилого дома.
Оснований не доверять указанному заключения специалиста у суда нет.
Специалист в своем заключении ссылается на таблицу «Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов» приложение №2 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», согласно которому для жилых зданий со стенами из кирпича продолжительность эксплуатации жилого дома до постановки на капитальный ремонт 15-20 лет.
Принимая во внимание, что дом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. постройки, он нуждался в проведении капитального ремонта не позднее, чем в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., т.е. до перехода права собственности на жилое помещение к истцам в порядке приватизации.
Согласно приложению №3 ВСН 58-88(р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации электропроводки и электрооборудования по различным элементам от 10 до 25 лет, т.е. данные коммуникации подлежали полной замене не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., а отдельные их составляющие – не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, суд принимает во внимание содержание материалов фотофиксации объективно свидетельствующих о том, что электропроводка и электрооборудование находятся в значительно изношенном состоянии. Специалист пришел в выводу о том, что их состояние местами является аварийным, что создает непосредственную опасность для жизни и здоровья проживающих.
Исходя из того же нормативного акта, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации инженерных сетей (стояков, лежаков и запорной арматуры) горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления 10-15 лет. Согласно заключению, трубопроводы, запорная арматура, стояки и лежаки канализации в подвале имеют сплошную коррозию и ржавчину. Их состояние оценено специалистом как местами аварийное.
Необходимость утепления фасадов дома обусловлено наличием трещин, пониженной температурой в жилых помещениях дома. Одной из составляющий заключения являются ксерокопии актов замера температуры воздуха в жилых помещениях дома в количестве 16 шт., составленных предстателями ЗАО «Управдом Фрунзенского района». По мнению специалиста, которое основано теплотехническом расчете, низкая температура в жилых помещениях обусловлена двумя факторами: нарушениями по режиму подачи тепловой энергии и теплоносителя для ГВС и состоянием наружных стен жилого дома (специалистом было оценено сопротивление теплопередаче наружных стен как неудовлетворительное). Достоверно определить, когда возникла необходимость в утеплении фасадов дома, не представляется возможным. При разрешении требований в данной части суд исходит из того, что на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. срок эксплуатации дома оставил 24г., что значительно превышает минимальную продолжительность эффективной эксплуатации дома в целом.
Капитальный ремонт загрузочных кланов требуется исходя из того, что в силу приложения №3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» эффективная продолжительность эксплуатации загрузочных кланов мусоропровода составляет 10 лет. Этот срок истек на дату приватизации жилого помещения истцами. В заключении указано, что загрузочные клапаны имеют следы многочисленных ремонтов, имеют коррозию и ржавчину с образованием сквозных отверстий.
Таким образом, имелись основания для проведения капитального ремонта общедомового имущества в объеме, указанном в иске, на 05.02.2010г. и имеются в настоящее время.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной истца приведены доказательства ненадлежащего состояния общедомового имущества и необходимости проведения его капитального ремонта. Стороной ответчика доказательств обратного не представлено.
Исковые требования об обязании мэрии г. Ярославля провести капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома НОМЕР по адресу: <адрес> в указанном в уточненном иске объеме подлежат удовлетворению.
Управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в котором расположена квартира истцов, осуществляется ЗАО «Управдом Фрунзенского района» (договор управления ранее заключен с ОАО «Управляющая компания №1» 01.01.2008г. За №631.
Доводы представителя ответчика ЗАО «Управдом» в обоснование возражений против требований о проведении текущего ремонта сводятся к тому, что собственниками помещений многоквартирного дома не было принято решение о проведении текущего ремонта общедомового имущества.
В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в нем. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязуется по договору управления многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении текущего ремонта общего имущества не может являться основанием для отказа в иске. Ч.2 ст.44 ЖК РФ определена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не обязательные условия проведения текущего ремонта общего имущества.
Каких-либо доказательств того, что указанное истцами общедомовое имущество не требует текущего ремонта, ответчиком ЗАО «Управдом Фрунзенского района» не представлено.
Стороной истца в обоснование заявленных требований в данной части представлено техническое заключение по обследованию инженерно-технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, находящегося по адресу: Ярославская область, <адрес> ООО «Энерго-Комплекс» от 05.05.2014г. (л.д.88-189 т.1), а также дополнение к нему от 04.07.2014г. (л.д.81-117 т.2)
Таким образом, подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ЗАО «Управдом Фрунзенского района» провести текущий ремонт общедомового имущества в объеме, указанной в уточненном иске.
Суд не видит оснований для установления сроков выполнения тех или иных видов работ, поскольку вопросы сроков исполнения судебного решения урегулированы п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, согласно которому содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
При этом суд принимает во внимание, что какое-либо соглашение между сторонами о сроках проведения работ в ходе рассмотрения дела достигнуто не было. Проведение ЗАО «Управдом» текущего ремонта общедомового имущества до 01.10.2014г. не представляется реальным. Сторона истца ставит вопрос о проведении капитального ремонта общедомового имущества в течение года с даты вступления решения суда в силу, а сторона ответчика мэрии г. Ярославля – в течение двух лет с той же даты. Разрешение этого вопроса в настоящем процессе преждевременно, поскольку ни той, ни другой сторонами доводы в обоснование своей позиции не представлены. Вопрос об отсрочке исполнения судебного решения может быть разрешен в отдельном судебном заседании.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Красовой Г.А., Красова В.В. и Храмцовой Э.В. удовлетворить.
Обязать мэрию г. Ярославля провести капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №127 по адресу: г. Ярославль, Московский проспект:
- выполнить утепление фасадов жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (замену) загрузочных клапанов со 2 по 12 этаж жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых инженерных сетей(стояков, лежаков и запорной арматуры) горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления в подвале, включая помещение теплового узла, жилого дома;
- выполнить капитальный ремонт (полную замену) общедомовых сетей электроснабжения и электрооборудования жилого дома с заменой электрооборудования (ВРУ и распределительных щитков) в электрощитовой и внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками на этажах и лестничной клетке жилого дома.
Обязать закрытое акционерное общество «Управдом Фрунзенского района» провести текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома НОМЕР по адресу: <адрес>:
- восстановить кирпичные ограждения входов в подвал и тепловой узел (в количестве 3 штук) в соответствии с расположением указанных входов согласно плану технической инвентаризации;
- загерметизировать и зачеканить цементным раствором наклонную сквозную трещину в наружной кирпичной стене угловой жилой комнаты квартиры № 6 второго этажа жилого дома;
- выполнить усиление кирпичного ограждения лоджий квартир НОМЕР и НОМЕР 3-го и 4-го этажей жилого дома соответственно;
- выполнить ремонт конструкций пола в подвале жилого дома;
- выполнить ремонт отделки стен лестничной клетки;
-выполнить текущий ремонт крыши жилого дома: заменить
металлические фартуки парапетов наружных стен и выпусков внутренних стен на
крыше жилого дома; выполнить вычинку кирпичной кладки внутренней стены
между квартирами №69 и №70 на крыше жилого дома в месте перепада крыши по
высоте; отремонтировать карнизную часть плиты покрытия над общедомовым
коридором (помещение №4) 12-го этажа жилого дома; прочистить трубопроводы
внутреннего организованного водостока; отремонтировать узлы примыкания
кровли к парапетам наружных стен и выпускам внутренних стен на крыше жилого
дома (выполнить усиление рулонного ковра у парапетов, обеспечить заход
рулонного ковра кровли на парапет, установить новые и отремонтировать
существующие металлические планки крепления рулонного ковра кровли к
парапету).
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.С. Егорова
Копия верна
Судья Е.С. Егорова
