Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2-2231\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» июля 2014 г.
Октябрьский районный суд города Кирова, в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре Целищевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова,
у с т а н о в и л:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратились в суд с иском к МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова, Администрации МО «Город Киров», Департаменту образования администрации города Кирова о понуждении к совершению определенных действий.
В обосновании своих требований указали, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами.
Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (далее по тексту Управление) в период с 14.01.2010 года по 29.01.2010 года проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в том числе: прогулочная площадка одной группы МДОУ № 10 не оборудована теневым навесом, что является нарушением ст. 11, п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п. 3.9, п. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, на основании ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора 29.01.2010 было выдано предписание № 18 сроком исполнения до 20.10.2010 года, в том числе пункта 1.
Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МДОУ № 10 в лице законного представителя – заведующего Пирогову Л.В.
В период с 09.11.2010 года по 06.12.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МДОУ № 10.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что МКДОУ № 10 не выполнили в установленный срок до 20.10.2010 выявленные нарушения, в связи с чем было выдано предписание № 456 от 26.11.2010 со сроком пункта № 1 (оборудовать на территории одной игровой площадки для дошкольной группы теневой навес) до 20.10.2012 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области от 14.12.2010 производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении МДОУ № 10, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В период с 22.10.2012 по 16.11.2012 в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 10» проведена внеплановая проверка исполнения повторно выданного предписания от 26.11.2010 № 456, в том числе пункта № 1. В ходе проверки установлено, что пункт 1 предписания об устранении выявленных нарушений от 26.11.2010 № 456 со сроком исполнения 20.10.2012 не выполнен.
За невыполнение предписания специалистом-экспертом был составлен протокол об административном правонарушении № 1181 от 16.11.2012 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 66 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области. Срок оборудования теневым навесом прогулочной площадки был повторно перенесен предписанием об устранении выявленных нарушений № 0237 от 16.11.2012 года на 01.11.2013 года.
Заведующим МКДОУ № 10 представлена 28.10.2013 года в адрес Управления информация о проведенных мероприятиях по выполнению предписания № 0237 от 16.11.2012 года. в котором указывается на отсутствие финансирования для строительства спаренной веранды для 2-х групп в 2013 году.
В ходе плановой проверки, проведенной Управлением в период с 03.02.2014 по 14.02.2014 установлено, что в смете на 2014 года денежных средств на строительство веранд (теневых навесов) также не предусмотрено.
МКДОУ № 10 самостоятельно не распоряжается денежными средствами в полном объеме, выделяемых на нужды детского сада денежных средств недостаточно на строительство теневых навесов.
Согласно Устава, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 26.07.2011 года № 2324-П, МКДОУ № 10 является самостоятельным юридическим лицом. МКДОУ № 10 является муниципальным гражданским светским некоммерческим дошкольным образовательным учреждением. Учредителем МКДОУ № 10 является муниципальное образование «Город Киров». Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования «Город Киров» выполняет администрация города Кирова.
Требования санитарных правил в МКДОУ № 10 не соблюдаются: на участках двух прогулочных площадок детского сада не оборудованы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков.
Просят суд:
обязать МКДОУ № 10 в срок до 15.11.2015 года: - оборудовать на территории двух групповых площадок МКДОУ № 10 теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями пунктов 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.13049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дополнительных образовательных организаций»;
обязать Администрацию муниципального образования «Город Киров» выделить денежные средства из муниципального бюджета на выполнение вышеуказанного мероприятия.
обязать Департамент образования администрации города Кирова на 2015года обеспечить распределение денежных средств, выделенных администрацией МО «Город Киров», на выполнение вышеуказанного мероприятия.
В ходе рассмотрения данного дела истец изменил свои исковые требования и просил суд – обязать МКДОУ № 10 в срок до 15.11.2015 года: - оборудовать на территории двух групповых площадок МКДОУ № 10 теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями пунктов 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.13049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дополнительных образовательных организаций».
В судебное заседание Управление Роспотребнадзора по Кировской области не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Ответчик: МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова в судебное заседание не явились, извещены. Представили письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования признают в полном объеме.
Третьи лица: Департамент образования город Киров и Администрация МО «Город Киров» - в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, изучив письменные материалы дела, принимает признание ответчиком исковых требований.
Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, отвечает интересам сторон.
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области - удовлетворить.
Обязать МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова в срок до 15.11.2015 года: - оборудовать на территории двух групповых площадок МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 10» города Кирова теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями пунктов 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.13049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дополнительных образовательных организаций».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья: С.А. Мильчакова
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2014 года
