Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2-698/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богородское 18 июля 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
с участием истца Ложниковой О.И.,
представителя ответчика ФИО4
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ложниковой О.И. к заинтересованному лицу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» о признании свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - незаконным, обязании выдать свидетельство на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения как одиноко проживающему гражданину, -
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Ложникова О.И. обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с иском к заинтересованному лицу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» о признании свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - незаконным, обязании выдать свидетельство на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения как одиноко проживающему гражданину.
В обоснование иска указано, что заявитель, Ложникова О.И., а также ФИО1, ФИО2, ФИО3, на основании Свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району», признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. На основании указанного свидетельства Ложникова О.И., а также ФИО1, ФИО2, ФИО3 получили право на получении денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере фактических расходов на приобретение (строительство) жилого помещения, но не свыше <данные изъяты>. С решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» не согласна, так как, проживая совместно со своим братом ФИО1, и его детьми ФИО2, ФИО3 ФИО1 не является членом ее семьи, а она в свою очередь не является членом его семьи. Утраченное жилое помещение принадлежало им на праве общей долевой собственности. Перед подачей заявления, истец находилась на приеме у специалиста центра социальной поддержки населения по Ульчскому району, где сообщила, о своем желание проживать отдельно от брата, так как в настоящее время, не считает, его членом своей семьи и не считается членом его семьи. Специалист разъяснил, что истец не является одиноко проживающим гражданином, так как совместно с ней в жилом помещении признанным непригодным для проживания зарегистрированы Ложникова О.И., ее брат и члены его семьи, и им необходимо подавать совместное заявление на получение мер поддержки, то есть истец был вынужден подать совместное заявление. Полагает, что своим решением о выделении Свидетельства №50, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» нарушило ее право предусмотренное частью 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ согласно которого граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ определением Ульчского районного суда Хабаровского края КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» привлечен к участию в деле в качестве ответчика.
В судебном заседании истец Ложникова О.И. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика директор КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что согласно порядка мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретения жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуацию, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 года и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (приложение № к государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № пр» право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации и (или) члены их семей при одновременном соблюдении следующих условий: - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении; - не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Мера поддержки выбирается гражданами самостоятельно. Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке. Нормативы общей площади жилого помещения для предоставления мер поддержки в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г. и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (приложение № к государственной программе Хабаровского края « Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-предоставляют: 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью из двух человек; по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи три и более человек. Стоимость одного кв. метра площади жилого помещения составляет <данные изъяты> за один кв. метр. Социальная выплата может быть использована гражданами: а) на приобретение жилого помещения; б) на участие в долевом строительстве многоквартирных домов; в) на строительство индивидуального жилого дома. Заявление о предоставлении мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья подается в центр социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения: собственником утраченного жилого помещения и членами его семьи; совместно участниками обшей собственности и членами их семьи – в случае, если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой либо совместной собственности; - членами семьи собственника в случае, если собственник утраченного жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение мер поддержки. На дату объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы Ложникова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ г., и ее брат ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 проживал с членами своей семьи: сожительницей ФИО2, 1971 года рождения и ее дочерью ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Факт их проживания в поврежденном наводнением жилом помещении на дату объявления ЧС установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Нормативы площади для предоставления мер социальной поддержки учитываются в зависимости от количества проживающих в утраченном жилом помещении граждан. В связи с тем, что в жилом помещении по адресу: с<адрес> на дачу объявления чрезвычайной ситуации проживали 4 человека, что подтверждается регистрацией по месту жительства и решением суда, норматив площади на одного члена семьи для предоставления мер социальной поддержки 18 кв. метров. ФИО1 совместно с Ложниковой О.И. и членами его семьи ФИО2, ФИО3 было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Подписи всех членов семьи в заявлении имеются. Заявителям при подаче заявления был разъяснен порядок, и условия предоставления мер поддержки. ФИО1, Ложникова О.И., ФИО2, ФИО3 были включены в список граждан, имеющих право на меры поддержки. Список был согласован с министерством строительства края ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения на сумму не свыше <данные изъяты>. Копия свидетельства выдана ДД.ММ.ГГГГ Ложниковой О.И., для реализации мер социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья. В связи с тем, что Ложникова О.И. не является одиноко проживающим гражданином, права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с нормативом 33 кв. метра она не имеет. Ложникова О.И. имеет право приобрести отдельное жилое помещение на сумму <данные изъяты> в соответствии с полагающейся ей нормой площади (18 кв.м. х <данные изъяты>). Таким образом, Ложниковой О.И. оказана мера социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. Оснований для признания незаконным свидетельства на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 50, нет.
В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ Свидетельством № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения удостоверено, что ФИО1, Ложникова О.И.. ФИО2, ФИО3 признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 года и являющиеся собственниками и членами семьи собственника утраченного жилого помещения имеют право на получение денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере фактических расходов на приобретение (строительство) жилого помещения, но не свыше <данные изъяты>.
Согласно ответу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Ложниковой О.И., сообщено, что согласно постановлению Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр « Об утверждении государственной программы Хабаровского края « Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на получение мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья или в форме предоставления жилых помещений при одновременном соблюдении следующих условий: постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в
утраченном жилом помещении; не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Факт проживания граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке. Граждане подают заявление о выборе меры поддержки в краевое государственное казенное учреждение центр социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения. Заявление подается: собственником утраченного жилого помещения и членами его семьи, совместно участниками общей долевой собственности и членами их семьи – в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой собственности либо совместной собственности; - членами семьи собственника в случае если собственник утраченного жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение мер поддержки. Нормативы общей площади жилого помещения для предоставления мер поддержки в соответствии с постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр « Об утверждении государственной программы Хабаровского края « Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» составляют: 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью из двух человек; по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи три и более человека. Таким образом, норматив общей площади для предоставления мер поддержки 33 кв. метра установлен для одиноко проживающего гражданина. Ложникова О.И. не является одиноко проживающим гражданином, так как совместно с ней в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по адресу: <адрес>. были зарегистрированы брат ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 Мера поддержки выбирается гражданами самостоятельно. Заявление о предоставлении мер поддержки подается совместно собственниками утраченного жилого помещения и членами их семьи. ФИО1 совместно с Ложниковой О.И. и членами его семьи было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Подписи всех членов семьи в заявлении имеются. ФИО1, Ложникова О.И., ФИО2, ФИО3 были включены в список граждан, имеющих право на меры поддержки. Список был согласован с министерством строительства края ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения на сумму не свыше <данные изъяты>, копия выдана ДД.ММ.ГГГГ – Ложниковой О.И. для реализации мер социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья.
Согласно заявлению о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации ФИО1 просит включить его и членов его семьи имеющих право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство жилого помещения или приобретение жилья, совместно с ним жену - ФИО2, падчерицу - ФИО3, сестру Ложникову О.И. в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на получение мер поддержки в виде приобретения жилого помещения. совершеннолетние члены семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ложникова О.И. с заявлением согласны. Заявителями ФИО1. ФИО2 ФИО3. Ложниковой О.И. подтверждено, что они ознакомлены с порядком и условиями получения меры социальной поддержки и обязуются их выполнять. Мера социальной поддержки необходима для приобретения жилого помещения из семьи трех человек в с. Богородское, для приобретения жилья в пригороде г. Комсомольска – на-Амуре для одного человека.
Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Ложниковой О.И. к администрации сельского поселения «Село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края о выплате единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, а именно признаны незаконными бездействие администрации сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края по не включению Ложниковой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан пострадавших в результате ЧС на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>. Признано право Ложниковой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>. Вменена обязанность администрации сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Ложникову О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан пострадавших в результате ЧС на территории Мариинского сельского поселения на получение единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>, поскольку в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Ложниковой О.И. в домовладении по адресу: ул. Амурская 6, с. Нижняя Гавань Ульчского района Хабаровского края находящегося в момент ЧС в зоне затопления.
Согласно приложению № п. 1.2 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении; - не имеют другого жилья, пригодного для проживания.
Согласно приложению № п. 1.8 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр Нормативы общей площади жилого помещения для предоставления мер поддержки в соответствии с настоящим Порядком составляют: 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью из двух человек; по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи три и более человек.
Согласно приложению № п. 2.4 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр заявление подается в Учреждение по месту нахождения утраченного жилого помещения: - совместно участниками общей собственности и членами их семьи - в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой либо совместной собственности.
В судебном заседании установлено, что Ложникова О.И. не является одиноко проживающим гражданином, поскольку на момент введения ЧС проживала совместно с ФИО1 ФИО2, ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, которое в результате крупномасштабного наводнения признано непригодным для проживания.
Доводы истца, в той части, что проживая совместно с братом, не является членом его семьи, являются не состоятельными, и судом во внимание не принимаются, поскольку, вышеуказанное жилое помещение принадлежало Ложниковой О.И. и ФИО1 на праве общей долевой собственности, что, в соответствии с п. 2.4. приложения 16 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205-пр, является основанием для подачи совместного заявления в КГКУ «Центр социальной поддержки населения».
Таким образом, в судебном заседании не установлены основания для признания Свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - незаконным. В связи с чем, выплаты являются обоснованными и произведены в полном объеме. Права истца ответчиком не нарушены.
Проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Ложниковой О.И. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» о признании свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - незаконным, обязании выдать свидетельство на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения как одиноко проживающему гражданину, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ложниковой О.И. к заинтересованному лицу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» о признании свидетельства № на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения - незаконным, обязании выдать свидетельство на выплату денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения как одиноко проживающему гражданину, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
Подлинник подшит в дело № 2-698/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
Секретарь: Т.В. Богач
