Решение от 17 июля 2014 года

                                                                                                                          Дело № 2-3852/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего судьи Селивановой И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Киршанской А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко Т.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
Установил :
 
    Истец Гавриленко Т.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просила назначить пенсию со дня первоначального обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЛАО города Омск - ххх.05.2014.
 
    Согласно уточненному иску истец просила включить в стаж периоды повышения квалификации с ххх.03.93 по ххх03.93, ххх.02.2002 по ххх.03.2002, с ххх.09.2006 по ххх.10.2006, с ххх.05.11 по ххх.06.2011; донорские дни с ххх.09.2010 по ххх.09.2010, с ххх.09.10 по ххх.09.2010, период нахождения по больничному листу по беременности и родам с ххх08.1993 по ххх.12.1993; дни, не указанные в персонифицированном учете работодателя, ххх.03.1999, ххх.03.2000, ххх.06.2000, ххх.12.2000, ххх.04.2001; периоды работы в ххх отделении стационара ххх кабинета с ххх.09.2003 года по настоящее время в льготном исчислении: один год считать как один год и ххх месяцев. Включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ххх.12.1993 по ххх.10.1996 в общий трудовой стаж. Назначить пенсию со дня первоначального обращения в ГУ -УПФР России в ЛАО г. Омска - ххх 2014года.
 
    В судебном заседании требования о включении в стаж в льготном исчислении периодов, не указанных в персонифицированном учете работодателя, ххх.03.1999, ххх.03.2000, ххх.06.2000, ххх.12.2000, ххх.04.2001; донорские дни с ххх.09.2010 по ххх.09.2010, с ххх.09.2010 по ххх.09.2010 истец, её представитель Червонная И.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, не поддержали.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЛАО города Омск Лантух Д.В., действующий на основании доверенности от 27.01.2014, возражал против заявленных требований.
 
    Выслушав пояснения истца, её представителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
              Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года              № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
              Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
             Таким образом, при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 года, и подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом согласно п.2 данного Постановления исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).
 
    Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусматривает льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должности - операционной медицинской сестры, включая старших; и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
             Гавриленко Т.П. ххх.05.2014 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.).
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска от ххх05.2010 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ (6-7).
 
    Согласно решению специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составил 26 лет 7 месяцев 3 дня, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составил 22 года 7 месяцев 13 дней.
 
    При этом засчитан в календарном порядке отпуск по беременности и родам с ххх.08.1993 по ххх.12.1993.
 
    Не включен в специальный стаж период ухода за ребенком до 1,5 и до 3-х лет с ххх1993 по ххх.1994, с ххх10.1995 по ххх.1996.
 
    Засчитаны в специальный стаж в календарном порядке периоды работы с ххх.04.1990 по ххх.04.2003 в должности ххх ххх отделения, с ххх.05.2003 по ххх.09.2003 в должности ххх отделения ххх.10.2003г. по ххх.12.2011г. в должности ххх отделения, с ххх.12.2012 по ххх.05.2014 в должности ххх отделения стационара БУЗОО «ххх» (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, административных отпусков, курсов, периодов, указанных в сведениях персонифицированного учета без кода льготы).
 
    Засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, периоды работы с ххх.11.1999г. по ххх04.2003 в должности ххх отделения, с ххх.05.2003 по ххх.90.2003 в должности ххх отделения, с ххх.10.2003 по ххх.12.2011 в должности ххх отделения, с ххх.12.2012 по ххх.05.2014 в должности медицинской ххх стационара БУЗОО «ххх» (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, административных отпусков, курсов, периодов, указанных в сведениях персонифицированного га без кода льготы).
 
    Не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с ххх.03.1993 по 03.1993, административные отпуска с ххх.10.1996 по ххх.10.1996., ххх.06.1997.
 
    Не включены в специальный стаж периоды работы: ххх03.1999, ххх.03.2000, ххх.06.2000, ххх12.2000, ххх.04.2001, с ххх.02.2002 по ххх.03.2002, с ххх.09.2006 по ххх.10.2006, с ххх.09.2010 по ххх.09.2010, с ххх.09.2010 по ххх.09.2010, с ххх.05.2011 по ххх.06.2011, так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодателем (страхователем) вышеуказанные периоды не включены в стаж с особыми- условиями труда.
 
    Из трудовой книжки Гавриленко Т.П. (Гречушкиной) следует, что ххх.04.1990 истец принята в ххх г. Омска на должность ххх стационара, ххх.05.2003 переведена в ххх; ххх.10.2003 переведена в ххх гнойной; ххх.01.2012 переведена в стационар в ххх на должность ххх). Работает по настоящее время (л.д.11-13).
 
    Справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д.6), подтверждается, что Гавриленко Т.П. работает полный рабочий день на полную ставку в БУЗОО «ххх г. Омска» с ххх.04.1990 (приказ № ххх от ххх.04.1990) по ххх.04.2003 (приказ № ххх-к от ххх.04.2003) в ххх стационара в должности ххх; с ххх.05.2003 (приказ № ххх-к от ххх.04.2003) по ххх09.2003 (приказ № ххх-к от ххх.09.2003) в ххх отделении стационара в должности медицинской ххх; с ххх.10.2003 (приказ № ххх-к от ххх.09.2003) по ххх.12.2011 (приказ № хххк от ххх.12.2011) в ххх отделение стационара в должности ххх); с ххх.01.2012 (приказ № хххк от ххх.12.2011) по настоящее время в ххх отделении стационара в должности ххх ххх).
 
    Находилась в отпуске по беременности и родам с ххх.08.1993 по ххх.12.1993. В отпуске по уходу за ребенком: с ххх.12.1993 по ххх01.1994 до 1,6 лет (приказ № ххх); с ххх.02.1994 - вышла на неполную ставку (приказ № 6); с ххх.10.1995 по ххх.10.1996 - до 3-х лет (приказ № ххх).
 
    Находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ххх.10.1996 по ххх.10.1996 (приказ № ххх), ххх.06.1997 (приказ № ххх).
 
    Находилась на курсах повышения квалификации с ххх.03.1993 по ххх.03.1993 (приказ № ххх).
 
    На основании регистрации Устава учреждения и приказа МУЗ ххх № ххх от ххх.10.1994 Объединенная Медико-санитарная часть № ххх Горздравотдела переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № ххх (МУЗ МСЧ -ххх) с ххх.10.1994 (л.д.98).
 
    На основании распоряжения Правительства Омской области от 02.11.2011 № 152-рп «О безвозмездной передаче в собственность Омской области учреждений здравоохранения находящихся в собственности муниципальных образований Омской области» и распоряжения Министерства здравоохранения Омской области об утверждении редакции № 7 устава от 26.12.2011 № 538-р Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 4» (МУЗ МСЧ № 4) с 12 января 2012 года переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть № 4 (БУЗОО «МСЧ № 4») (л.д.97).
 
    Согласно Уставу БУЗОО «Медико - санитарная часть № 4» является муниципальным учреждением здравоохранения (л.д.86-96).
 
    Из табеля учета рабочего времени за 2012 год (л.д. 48-71), копии лицевого счета за 1993 год (л.д.31) видно, что Гавриленко Т.П. (Гречушкина) ххх отделения (опер.блок) осуществляла свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.
 
    Штатным расписанием медико-санитарной части № ххх на ххх.03.2003 предусматривалась должность ххх. ххх отделения (л.д.46), в штатном расписании БУЗОО «Медико-санитарная часть № ххх» от ххх.01.2012 указана должность ххх отделения стационара (л.д.72-73).
 
    В числе должностных обязанностей ххх отделения стационара указано: ххх и др. (л.д.44-45).
 
    Исходя из того, что Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года № 28 ххх отделение отнесено к отделениям хирургического профиля стационаров, истец в спорный период с ххх.09.2003 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в медицинском учреждении в должности ххх (ххх) отделения, суд полагает необходимым включить данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении -ххх год как ххх год и ххх месяцев.
 
    Также судом установлено, что Гавриленко Т.П. (Гречушкина) находилась на курсах повышения квалификации: в период работы в должности ххх отделения стационара - с ххх.03.1993 по ххх.03.1993 (л.д.33, 41), с ххх.02.2002 по ххх.03.2002 (л.д.35, 39); в должности ххх) отделения стационара - с ххх.09.2006 по ххх.10.2006 (л.д.32, 36), с ххх.05.2011 по ххх.06.2011 (л.д.34,37).
 
    Суд считает необоснованным не включение ответчиком вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002).
 
    Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в свою очередь позволяет суду сделать вывод о необходимости включения таких периодов в специальный стаж истца.
 
    При этом исходя из того, что иных правил зачета таких периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности.
 
    Поскольку период работы с ххх.04.1990 по ххх.11.1999 год включены УПФР в стаж истца в льготном исчислении как ххх год и ххх месяцев (л.д.), период с ххх09.2003 года по ххх.05.2014 (день обращения истца в УПФР) исчислен с применением указанной льготы судом, требования истца о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ххх.03.1993 по ххх.03.1993, ххх.09.2006 по ххх.10.2006, с ххх.05.2011 по ххх.06.2011 в стаж льготном исчислении являются обоснованными.
 
    При этом период с ххх.02.2002 по ххх.03.2002 надлежит включить в специальный стаж истца в календарном исчислении, аналогично исчисленному стажу по занимаемой должности в указанное время.
 
    Что касается спорных периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам, то указанные периоды относится к периодам временной нетрудоспособности, когда Гавриленко Т.П. получала пособие по государственному социальному страхованию, что являлось гарантией продолжения трудовых отношений. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, а также в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ N 29 от 22.05.1996 такой отпуск подлежит включению в специальный стаж, а поскольку работа в той должности, которую истец занимала в этот период, включена в стаж в льготном исчислении, то и период нахождения Гавриленко Т.П. в отпуске по беременности и родам с ххх.08.1993 по ххх.12.1993 также подлежит включению в стаж в льготном исчислении ххх год за ххх год и ххх месяцев.
 
    Требования истца о включении периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ххх.12.1993 по ххх.10.1996 в общий трудовой стаж суд находит излишне заявленными, поскольку ответчиком периоды с ххх.12.1993 по ххх.01.1994, с ххх.10.1995 по ххх.10.1996 включены в стаж в указанном истцом порядке.
 
    Таким образом, с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца составит ххх год ххх месяца ххх дней:
 
    - за период работы в должности с ххх.09.2003 года по ххх.05.2014 в должности ххх отделения - ххх лет ххх месяцев ххх дней;
 
    - за периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ххх.03.1993 по ххх.03.1993, ххх.02.2002 по ххх.03.2002, ххх.09.2006 по ххх.10.2006, с ххх.05.2011 по ххх.06.2011- ххх месяцев ххх дня.
 
    - период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ххх.08.1993 по ххх.12.1993 - ххх месяцев ххх дней.
 
    Поскольку, применительно к положениям пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требуемый для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости специальный (30-летний) стаж имелся у истца на день его обращения с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить Гавриленко Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ххх.05.2014 года.
 
              На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                    Решил :
 
    Исковые требования Гавриленко Т.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска засчитать Гавриленко Т.П. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении: как ххх год работы за ххх год и ххх месяцев периоды работы:
 
    -период работы в должности с ххх.09.2003 года по ххх.05.2014 в должности ххх отделения - ххх лет ххх месяцев ххх дней;
 
    - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ххх.03.1993 по ххх.03.1993, ххх.02.2002 по ххх.03.2002, ххх.09.2006 по ххх.10.2006, с ххх.05.2011 по ххх.06.2011- ххх месяцев ххх дня.
 
    - период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ххх.08.1993 по ххх.12.1993 - ххх месяцев ххх дней.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Гавриленко Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ххх.05.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                 И.С. Селиванова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2014
 
    Судья                                                                                                                 И.С. Селиванова