Решение от 17 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Город Саянск                                                                                   17 июля 2014 года
 
    Гражданское дело 2-791/2014
 
    Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием прокурора по делу Ботвинко О.И., представителя ответчика Переваловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению в защиту прав неопределенного круга лиц прокурора города Саянска Иркутской области к Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» о присуждении обязанности утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор города Саянска Иркутской области, обратившись в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, просил суд обязать Муниципальное казенное учреждение (МКУ) «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» (ответчика) принять постановление администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск».
 
    Данное заявление было поддержано в суде прокурором по делу Ботвинко О.И.
 
    В обоснование изложенного в заявлении требования в исковом заявлении указано, что в соответствии с п. 3 плана работы прокуратуры области на 1 полугодие 2014 года прокуратурой города Саянска в марте 2014 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации электроснабжения населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части наличия в реестрах муниципальных услуг услуги по предоставлению информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства (пункт 8(3) Правил № 861) не принят соответствующий административный регламент. По данному факту мэру городского округа муниципального образования «город Саянск» 17 марта 2014 года прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. В ответе на представление прокурора города Саянска от 21 апреля 2014 года сказано, что требование прокурора подлежат удовлетворению полностью, проект административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск» подготовлен, размещен на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», после завершения экспертизы будет принят.
 
    На официальном сайте администрации муниципального образования «город Саянск» по состоянию на 10 июня 2014 года размещен проект постановления администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск». При этом на данном сайте дата размещения проекта указана 16 апреля 2014 года, дата окончания независимой экспертизы - 15 мая 2014 года. Однако постановление администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск» до настоящего времени не принято.
 
    В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В собственности муниципального образования «город Саянск» имеются объекты электросетевого хозяйства: трансформаторные подстанции, стационарные столбы уличного освещения и др.
 
    В силу ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: 1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; 2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту Правила). Пунктом 8.3 Правил предусмотрено, что заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.
 
    Постановлением администрации муниципального образования «город Саянск» от 22 февраля 2011 года № 110-37-100-11 принят Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «город Саянск» (далее по тексту Порядок).
 
    В силу пп. 16, 17 Порядка административные регламенты утверждаются и вводятся в действие постановлениями администрации городского округа муниципального образования «город Саянск». Одновременно с утверждением административного регламента в нормативные муниципальные правовые акты муниципального образования «город Саянск» вносятся изменения, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение соответствующих муниципальных функций (предоставление соответствующих муниципальных услуг). Разработку и согласование в установленном порядке проектов нормативных муниципальных правовых актов о внесении изменений в нормативные муниципальные правовые акты обеспечивает разработчик.
 
    Представитель ответчика Перевалова А.А. в судебном заседании сообщила о полном признании ответчиком исковых требований прокурора города Саянска.
 
    После разъяснения судом представителю ответчика Переваловой А.А. последствий признания иска, предусмотренных ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии этого признания судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представитель ответчика Перевалова А.А. поддержала признание МКУ «Администрация муниципального образования «город Саянск» иска прокурора и настаивала на удовлетворении судом этого иска.
 
    В заявлении о признании требования прокурора мэр городского округа муниципального образования «город Саянск» сообщает об осведомленности о последствиях признания иска ответчиком, установленных ст.173 ГПК РФ.
 
    Прокурор по делу Ботвинко О.И. не возражала против принятия судом признания иска прокурора города Саянска ответчиком и удовлетворения поддержанного в судебном заседании заявления прокурора г.Саянска.
 
    Суд принимает признание ответчиком МКУ «Администрация муниципального образования «город Саянск» требования прокурора города Саянска о присуждении обязанности утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск», поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Вследствие полного признания МКУ «Администрация муниципального образования «город Саянск» заявленного прокурором города Саянска в защиту прав неопределенного круга лиц требования обязать МКУ «Администрация муниципального образования «город Саянск» принять постановление администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» «Об утверждении административного регламента по представлению муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск», это требование подлежит полному удовлетворению.
 
    В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и в соответствии со ст.333.20 п.1 подп.8, ст.333.19 п.1 подп.3 НК РФ с ответчика в местный бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.173 ч.3 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление в защиту прав неопределенного круга лиц прокурора города Саянска Иркутской области к Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» о присуждении обязанности утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск» полностью удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» принять постановление администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» «Об утверждении административного регламента по представлению муниципальной услуги «Предоставление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства на территории муниципального образования «город Саянск».
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.
 
    Судья:                                                                                                 С.С.Маничева