Решение от 17 июля 2014 года

Дело № 2-1736/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе судьи Беспятовой Н.Н.
 
    при секретаре Мироненко М.А.
 
    рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17 июля 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании недвижимого имущества блокированной застройкой, признании права собственности на жилой дом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, СПК «Петровский» о признании недвижимого имущества блокированной застройкой, признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением правления СПК «Петровский» истцу была передана половина здания конторы № <адрес> без оплаты под достройку жилого помещения, что подтверждается выпиской из решения правления от ДД.ММ.ГГГГ № 39. Помещение представляло собой фундамент с частично сохранившимися по периметру блоками. Получив часть помещения, истец начал строительство жилого дома. Советом администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении истцу «земельного участка в аренду… под ИЖС по адресу: <адрес> стр.поз.2а/2». В дальнейшем аналогичное постановление было вынесено Администрацией Омского муниципального района. На основании данного Постановления был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании договора аренды истцу был передан земельный участок, на котором велось строительство переданного СПК «Петровский» помещения. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, в границах Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, площадью 3 882 кв.м., с кадастровым номером №. Границы земельного участка определены и учтены в государственном кадастре недвижимости. Строение, восстановленное истцом, полностью располагается в границах указанного земельного участка. Оставшаяся часть разрушенной конторы выкуплена ФИО2 под жилое помещение, в котором проживает она с семьей. В настоящее время спорный объект недвижимости фактически представляет собой двухквартирный дом, жилые помещения которого полностью изолированы друг от друга и кроме смежной стены, разделяющей данные помещения общего имущества не имеется. Жилое помещение истца фактически является жилым домом блокированной застройки, так как обладает следующими признаками: является одноэтажным, состоит из одного блока, предназначенного проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком; общего пользования на <адрес> в <адрес>. Более того, в подтверждение вышеизложенного имеется Постановления Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: « …в связи с введением в эксплуатацию жилого дома по <адрес> в <адрес>.. жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоить адрес: <адрес>. На момент сбора документов для регистрации права собственности на строеие выяснилось, что СПК «Петровский» не снял с кадастрового учета разрушенное нежилое здание. По сведениям ГП <адрес> «Омский центр ТИиЗ», данное здание также числится нежилым строением – овощехранилищем, право собственности на которое не оформлено. С целью избежать судебных разбирательств, истец предпринимал попытки оформить на возведенное им строение свои права собственности путем перевода нежилого помещения в жилое. При попытке заказать технический паспорт на помещение, истцу было отказано в его выдаче, по причине отсутствия правоустанавливающих документов, якобы строение числится за СПк «Петровским». Изменить статус помещения с нежилого в жилое является невозможным, поскольку заявление о переводе помещения из нежилого в жилое подается его собственником, а право собственности за истцом не зарегистрировано. По сведениям ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ», Управления Росреестра по <адрес>, Администрации Омского муниципального района <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> и Министерства имущественных отношений право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано, в реестрах объект не значится. Согласно экспертному заключению № 1з/392 от ДД.ММ.ГГГГ «Объект исследования является автономным блоком, блокированного дома, состоящего из двух пристроенных друг к другу блоков, каждый из которых имеет общую стену без проемов с соседним блоком, имеет самостоятельные инженерные системы и выход на территорию общего пользования. Конструктивная схема строения автономного блока ФИО10, А1, блокированного дома по адресу: <адрес> – одноэтажное здание, наружные стены – бетонные и кирпичные, обладает достаточной пространственной жесткостью. Деформаций, разрушений и повреждений ухудшающие эксплуатационные свойства строения ФИО10, А1 в целом не имеется. На основании изложенного, просил признать объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, состоящий из 3-х комнат, коридора, кухни (ФИО10), прихожей котельной (ФИО101) и веранды (литера а), расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований к СПК «Петровский» прекращено в связи с ликвидацией данного ответчика.
 
    В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, завяленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
 
    Ответчик ФИО2, представитель ответчика Администрации Петровского СП ОМР <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований согласно доводам письменного отзыва на исковое заявление.
 
    Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ», Министерства имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание истец не явились, о времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Омским муниципальным районом <адрес> и ФИО1, зарегистрированного Управлением ФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 882 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, стр. поз. 2а/2, предназначенного для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией договора № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., а также выпиской из ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно Уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещения, расположенные по адресам: <адрес> А, <адрес> А, пом. 1 Ч, <адрес> А, пом. 2 Ч.
 
        Согласно копии технического паспорта нежилого строения № 2а по <адрес> в <адрес>, ФИО10, составленному ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., нежилое строение имеет наименование «Овощехранилище», введено в эксплуатацию в 1959 г., состоит из основного строения площадью 725,5 кв.м., тамбура площадью 71,1 кв.м., тамбура площадью 70,5 кв.м., части основного строения площадью 481,7 кв.м., тамбура площадью 71,1 кв.м. Сведения о принадлежности нежилого строения отсутствуют, правоустанавливающие документы не предъявлены.
 
    По сведениям ГП <адрес> «Омский центр ТИиЗ» право собственности на нежилое строение – овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес>, Петровское СП, <адрес>, № 2А, на строение, квартиру, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Петровское СП, <адрес>, № 2А, не оформлено.
 
        В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Обращаясь в суд с иском относительно признания за объектом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, технического статуса жилого дома блокированной застройки, истец не предоставил суду доказательств, подтверждающих факт обладания истцом данным объектом на праве собственности.
 
    Представленная истцом копия выписки из решения правления СПК «Петровский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) о передаче половины здания конторы Ф № <адрес> (недостроенное строение) без оплаты под достройку жилого помещения, не может рассматриваться судом в качестве доказательства, подтверждающего право собственности истца на спорный объект недвижимости, поскольку не отвечает требования допустимости доказательств.
 
    Исследованные судом материалы дела указывают на то, что у спорного помещения собственник отсутствует, доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 является ненадлежащим истцом по заявленному спору, в силу того, что не обладает правами владения, пользования и распоряжения спорным имуществом.
 
    При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    Также суд отмечает следующее.
 
    В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ самостоятельными объектами недвижимости, права и сделки с которыми подлежат государственной регистрации, относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комнаты. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Согласно п. 6 Положения о признаний помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
         Установлено, что на основании постановления Администрации Петровского СП ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 108, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 55:20:170501:3198, присвоен адрес: <адрес>.
 
    В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым номером № (наименование- овощехранилище), расположенном по адресу: р-н Омский, <адрес>ФИО10 А. Площадь 628 кв.м., ранее присвоенный инвентарный номер 114437. Сведения о правообладателе указанного объекта недвижимости отсутствуют, объекту присвоен статус ранее учтенного. Объект был учтен в ГКН на основании сведений переданных ГП <адрес> «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства», что подтверждается кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Также согласно кадастровому паспорту помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости учтен объект - помещение с кадастровым номером № (наименование- Часть нежилого строения (1Ч), назначение -нежилое) расположенное по адресу: р-н Омский, <адрес>А, пом. 1Ч. ФИО10 Площадь 418.7 кв.м., инвентарный номер №. Сведения о правообладателе указанного объекта недвижимости отсутствуют, объекту присвоен статус ранее учтенного. Объект был учтен в ГКН на основании сведений переданных ГП <адрес> «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства».
 
    По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 2 Ч, в государственном кадастре недвижимости.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН с ДД.ММ.ГГГГ г., местоположение установлено по адресу: <адрес>, р-н Омский, <адрес>, стр. поз. 2а/2; вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки; площадь земельного участка 3 882 кв. м., местоположение границ установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с положениями вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).
 
    Согласно Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 223/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса», «блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем 3, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования».
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ «жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)».
 
    Понятия "индивидуальный жилой дом" и "блокированный жилой дом" не тождественны.
 
    Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № 1з/392, выполненное ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г., согласно выводам которого объект исследования является автономным блоком блокированного дома, состоящего из двух пристроенных друг к другу блоков, каждый из которых имеет общую стену без проемов с соседним блоком, имеет самостоятельные инженерные системы и выход на территорию общего пользования.
 
    Согласно части 5 статьи 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим государственному кадастровому учету в государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения.
 
    Таким образом, ни блокированные дома, ни блоки не являются объектами недвижимости, подлежащими учету в государственном кадастре недвижимости.
 
    Порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров», предусмотрено присвоение кадастрового номера каждому объекту недвижимости.
 
    Кроме того, приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» (далее- Приказ № 32) не предусмотрена соответствующая форма кадастрового паспорта дома блокированной застройки или блока в нем, в связи с тем, что они не являются объектами кадастрового учета и не попадают в сферу регулирования Закона о кадастре.
 
    Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В статье 16 ЖК РФ закреплен полный перечень видов жилых помещений в приведенном перечне каждый предшествующий вид относится к последующему как целое и его часть.
 
    Исходя из вышесказанного, действующим законодательством не предусмотрена постановка на кадастровый учет дома блокированной застройки и или блока в нем.
 
    Ст. 130 Гражданского кодекса РФ определяет виды объектов гражданских прав относящихся к недвижимому имуществу, так согласно данной норме «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество».
 
    Ст. 16. Жилищного кодекса РФ «Виды жилых помещений» содержит следующие определения: Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».
 
    Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определяет, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Таким образом ни Гражданский кодекс РФ, ни Жилищный кодекс РФ, ни Закон о кадастре не определяют дома блокированной застройки как отдельный вид недвижимого имущества, данный объект подлежит учету как здание, а расположенные в нем «блоки» являются ничем иным как помещениями.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о признании объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, состоящий из 3-х комнат, коридора, кухни (ФИО10), прихожей котельной (ФИО101) и веранды (литера а), расположенный по адресу: <адрес>, не основаны на нормах действующего законодательства, поэтому удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании недвижимого имущества блокированной застройкой, признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
 
    Судья                         Н.Н. Беспятова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2014 г.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 01.10.2014 года решение оставлено без изменения.
 
    Согласовано_______________Беспятова Н.Н.