Решение от 17 июля 2014 года

                    Дело № –216/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
с.Газимурский Завод 17 июля 2014 года
 
 
    Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Раитина А.И.,
 
    при секретаре Паздниковой В.А.,
 
    с участием процессуального истца – помощника прокурора Газимуро-Заводского района Киселева А.В.,
 
    представителя ответчика администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Уваровской И.А., действующей на основании доверенности от 24.03.2014 года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по исковым заявлениям прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», администрации сельского поселения «Зеренское», администрации сельского поселения «Батаканское», администрации сельского поселения «Солонеченское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
 
установил:
 
    Процессуальный истец прокурор Газимуро-Заводского района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в Газимуро-Заводский районный суд с вышеуказанными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрациям: сельского поселения «Газимуро-Заводское», сельского поселения «Зеренское», сельского поселения «Батаканское», сельского поселения «Солонеченское».
 
    В обоснование заявленных требований процессуальный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» федерального законодательства в части защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
 
    В силу части 1 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон) органы местного самоуправления оказывают информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    Частью 2 статьи 19 Закона установлено, что информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
 
    1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
    2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
 
    3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
 
    4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
 
    5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
    6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
 
    7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
 
    8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
    9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
 
    Указанная информация согласно части 3 статьи 19 Закона является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».
 
    Как показала проверка, администрациями сельских поселений «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» меры по размещению на официальном сайте информационной системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не приняты, что подтверждается материалами проверки.
 
    Бездействие ответчиков нарушает права неопределенного круга лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства на получение предусмотренной законом информации.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В качестве защиты нарушенных прав статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае требования прокурора направлены в защиту прав субъектов малого и среднего предпринимательства, количество которых может постоянно меняться.
 
    Просит признать бездействие администраций сельских поселений «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское», выразившееся в не принятии мер по созданию информационной системы или официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет», незаконным. Обязать администрации сельских поселений «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» создать информационную систему или официальный сайт информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии со ст. 151 ГПК РФ с учетом мнения сторон эти дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, поскольку такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Газимуро-Заводского района Киселев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, дополнений не имел. Просил суд срок исполнения решения установить до 1.10.2014 года.
 
    Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Уваровская И.А., действующая на основании доверенности от 24.03.2014 года, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, также просила представить срок для исполнения решения до 1.10.2014 года.
 
    Представители ответчиков Администрации сельского поселения «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о признании исковых требований в полном объеме и просили рассмотреть дело в их отсутствие.(л.д. 38-39).
 
    Представителю ответчика Администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Уваровской И.А. разъяснены права и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 п. 3 ГПК РФ и ст. 198 п. 4 ГПК РФ.
 
    Процессуальный истец считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Также процессуальный истец считает возможным представить срок для исполнения решения до 01.10.2014 года.
 
    Рассмотрев заявление о признании исковых требований, суд считает необходимым их принять, так как данные заявления сделаны добровольно, с осознанием их последствий.
 
    Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Следовательно, иски прокурора Газимуро-Заводского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», администрации сельского поселения «Зеренское», администрации сельского поселения «Батаканское», администрации сельского поселения «Солонеченское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В соответствии с п.1 п.п.19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.
 
         Таким образом, администрации СП «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иски прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», администрации сельского поселения «Зеренское», администрации сельского поселения «Батаканское», администрации сельского поселения «Солонеченское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.
 
    Признать бездействие администраций сельских поселений «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское», выразившееся в не принятии мер по созданию информационной системы или официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» незаконным.
 
        Обязать администрации сельских поселений: «Газимуро-Заводское», «Зеренское», «Батаканское», «Солонеченское» создать информационную систему или официальный сайт информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.
 
    Предоставить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в месячный срок со дня его оглашения.
 
    Председательствующий:             А.И. Раитин