Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело №2-607/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Хасавюртовский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Хадисовой С.И.
при секретаре Умаевой К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Албасханов М.И. к ОМВД России по Хасавюртовскому району РД о взыскании невыплаченной компенсации за наем жилого помещения в размере 64800 рублей, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг адвоката,
У С Т А Н О В И Л:
Албасханов М.И. обратился в суд с иском к ОМВД России по Хасавюртовскому району РД о взыскании невыплаченной компенсации за наем жилого помещения в размере 64800 рублей, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг адвоката.
В обоснование своего требования ссылается на то, что на момент найма жилого помещения являлся командиром роты ОБ ППСМ ОМВД России по Хасавюртовскому району РД. В связи с отсутствием своего личного жилья он со своей семьей из четырех человек (женой и тремя детьми) вынужден проживать по найму на квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор им был предоставлен в бухгалтерию отдела МВД России по Хасавюртовскому району с требованием о выплате ему денежной компенсации за наем жилья, сославшись при этом, что такая компенсация ему положена в соответствии со ст.54 «Положения о службе в ОВД РФ». При этом им был подан рапорт, с приложением всех необходимых документов на возмещение денежных средств, оплачиваемых им за наем жилого помещения. Однако он до сих пор указанное возмещение не получил, хотя обращался по этому поводу неоднократно в бухгалтерию отдела МВД России по Хасавюртовскому району, но вразумительного ответа не получил, именно в связи с чем ему отказывают в выплате этой компенсации. Ему возвратили документы, сданные им в бухгалтерию в январе 2013года, без объяснения причины.
В ходе судебного заседания истец Албасханов М.И. исковые требования поддержал полностью и суду пояснил, что своими неправомерными действиями финансовый отдел ОМВД России по Хасавюртовскому району причинил ему нравственные страдания и физические страдания. У него были сильные душевные переживания из – за недостатка денежных средств и невозможности произвести ежемесячную оплату за наем жилья, а в последующем вследствие сильных переживаний появились частые головные боли, вынужден был ограничивать в расходах на детей и жену. Причиненный моральный вред он оценивает в размере № рублей, также просит суд взыскать в его пользу расходы по оплате услуг адвоката.
В ходе судебного заседания представитель ответчика Акайчиков Ш.А. исковые требования не признал и пояснил, что денежная компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. Однако истцом рапорт о выплате денежной компенсации не был представлен начальнику ОВД, а вместе с документами сдан в бухгалтерию. Истец был уведомлен бухгалтером ОВД о нессоотвествии представленных документов требуемым правилам, не представил выписку с прежнего места жительства, но своевременно не устранил и не обратился к руководству ОВД.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит исковое заявление Албасханов М.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Албасханов М.И. работал командиром роты ОБ ППСМ ОМВД России по Хасавюртовскому району РД
Собственного жилья ни истец, ни члены его семьи не имеют.
С ДД.ММ.ГГГГг. по 31 декабрь 2013г. он с женой ФИО3, и детьми: ФИО1, 09.09.2004года рождения,. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, 14.11.2008года рождения, проживают в съемной квартире по договору найма по адресу: <адрес>,.
Как усматривается из свидетельства о заключении брака 1-БД № 593396, выданного 01 ИЮЛЯ 2004 года Албасханов М.И. , ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № 25.
Как видно из свидетельств о рождении 1-БД № 695640, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №21; 11-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № 64; 11-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № 104.
Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между ФИО5 и Албасханов М.И. заключен договор найма жилого помещения о предоставлении нанимателю проживать в ? доле жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в размере 5400 рублей ежемесячно.
Супруги ФИО7 зарегистрированы в сел. <адрес> РД.
Отсутствие у Албасханов М.И. регистрации по адресу: <адрес> не может ограничивать его право на получение денежной компенсации.
В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-I, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №852 от 27.12.2004г. «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лица начальствующего состава государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2005 N 631, от 03.09.2008 N 653, от 17.12.2010 N 1045, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228) за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей - в других городах и районных центрах; 2700 рублей – в прочих населенных пунктах. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
В соответствии с п.3 указанного постановления выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Из указанных пунктов следует, что основанием для выплаты денежной компенсации является рапорт сотрудника, приказ руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения, договор найма (поднайма) жилого помещения, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
При этом какие-либо ограничения, связанные с наличием регистрации в указанном постановлении не предусмотрены.
Из рапорта Албасханов М.И. о выплате ему компенсации за наем жилья предоставленной на имя начальника ОВД по Хасавюртовскому району Алибекова А.А. усматривается, что к нему приложены соответствующие документы. Факт проживания по адресу: <адрес>, подтверждает командир ОБППСП ОМВД по <адрес> ФИО6..
Как усматривается из ответов ГУП «ДТИ» по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № за Албасханов М.И. в делах архива домовладение не зарегистрировано; от ДД.ММ.ГГГГ за № за ФИО3 домовладение в делах архива не зарегистрировано.
В судебном заседании представитель ответчика не отрицал то обстоятельство, что Албасханов М.И. обращался в отдел МВД России по <адрес> с просьбой о выдаче компенсации за наем жилья.
Судом установлено, что ответчиком истцу Албасханов М.И. компенсация за наем жилья за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГг. не выдана. Сведениями о предоставлении сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации, суд не располагает, такие данные представителем ответчика также не представлены.
Албасханов М.И. имеет состав семьи из четырех человек и согласно п.1 вышеуказанного постановления максимальный размер денежной компенсации за наем жилого помещения, о котором просит истец, составляет в других городах (помимо г.<адрес> и Санкт-Петербург) и районных центрах 3600 руб. При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.
Между тем, <адрес> относится к другим городам, при котором максимальный размер компенсации составляет 3600 руб.
С учетом этого размер денежной компенсации составит 3600 руб. + 3600:50%= 5400 руб. в месяц. За расчетный период с 01 января по 31 декабря сумма компенсации за наём жилья составит 64800 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему физических и нравственных страданий действиями ответчика, а также доказательства нарушения ответчиком личных неимущественных прав его или других нематериальных благ.
Истец просит взыскать компенсацию за наем жилья в сумме 64800 руб..
Возникший между сторонами спор носит материально-правовой характер, положения статьи 151 ГК РФ не содержит норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.
В соответствии с ч.1. ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований.
Определяя сумму государственной пошлины, необходимой взыскания с ответчика, суд руководствуется правилами п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которого государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке при цене иска: от 20001 рубля до <данные изъяты> рублей – 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей.
Соответственно от 64800 рублей – 800 + 13,44 рублей = 813 рубля 44 коп., которые следует взыскать с ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Однако в материалах дела доказательств, подтверждающих оплату Албасханов М.И. услуг представителя, не имеется.
Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по частичному возмещению Албасханов М.И. расходов на оплату услуг представителя, не подтвержденных надлежащими доказательствами, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требования о взыскании расходов на представителя следует отказать, что не лишает Албасханов М.И. права в дальнейшем обратиться в суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебных расходов (расходов по оплате услуг представителя) с предоставлением подтверждающих оплату услуг документов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Албасханов М.И. к ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с ОМВД России по <адрес> РД в пользу Албасханов М.И. сумму денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении иска в части взыскания с ОМВД России по <адрес> РД в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в пользу Албасханов М.И. – отказать.
В удовлетворении требований о взыскании с ОМВД России по <адрес> РД в пользу Албасханов М.И. расходов по оплате услуг адвоката отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения через городской суд.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья С.И. Хадисова
