Дата принятия: 17 июля 2014г.
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Ржев 17 июля 2014 г.
Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего Степанова С.В. с участием:
государственного обвинителя - и.о. Ржевского межрайонного прокурора Ивасенко Д.Н.,
подсудимой Ивановой Н.П.,
защитника - адвоката Григорьева В.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в особом порядке уголовное дело в отношении
Ивановой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Свинино Ржевского района Тверской области, гражданки РФ, образование среднее специальное, разведенной, пенсионерки, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Тверская область, <адрес>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова Н.П. совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
Решением главы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № 8, Иванова Н.П. назначена на должность Главы администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 (пять) лет.
Согласно положению об администрации сельского поселения «Чертолино», утвержденной решением совета депутатов сельского поселения «Чертолино» от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Н.П. как глава администрации сельского поселения «Чертолино» в пределах представленных ей полномочий решает финансовые и материальные вопросы деятельности администрации сельского поселения.
Согласно трудовому контракту с главой администрации сельского поселения «Чертолино» от ДД.ММ.ГГГГ года, глава администрации имеет права, исполняет обязанности, соблюдает ограничения и не нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставом муниципального образования и (или) иными муниципальными правовыми актами.
Глава администрации: организует работу администрации, издает правовые акты по вопросам исполнительной и распорядительной деятельности, использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с целевым назначением и бюджетом, владеет, пользуется и распоряжается имуществом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, совершает в пределах своей компетенции сделки от имени муниципального образования.
Глава администрации вправе: организовывать использования материальных ресурсов и расходование финансовых средств, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами Тверской области.
Глава администрации в период исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан обеспечивать сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.
Таким образом, Иванова Н.П. являясь главой администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области обладает административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в администрации сельского поселения, то есть является должностным лицом.
На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 10.06.2013, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 г. Ржева и Ржевского района Тверской области, глава администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области Иванова Н.П., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения требований в области пожарной безопасности.
Иванова Н.П., будучи привлеченной к административной ответственности, не желая оплачивать наложенный на неё штраф из личных денежных средств, являясь единоличным исполнительным органом администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области, действующим на основе единоначалия и обладающим исключительными полномочиями по распоряжению денежными средствами учреждения, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, с целью оплаты наложенного на нее штрафа за счет средств, находящихся в распоряжении возглавляемого ею администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области, действуя с прямым умыслом, находясь ДД.ММ.ГГГГ в здании вышеуказанной администрации, расположенном по адресу: Тверская область <адрес>, д. Звягино, <адрес>, издала распоряжение «Об оплате административного штрафа» № 14-1р. После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, Иванова Н.П. находясь в здании администрации по указанному адресу, дала указание, находящейся у нее в подчинении главному бухгалтеру Цветковой Е.А., не осведомленной о ее преступных намерениях, о перечислении денежных средств, в качестве оплаты штрафа на общую сумму 10 000 (десяти тысяч) рублей с лицевого счета Администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, Тверской области на лицевой счет Главного управления МЧС России по Тверской области.
Во исполнение распоряжения Ивановой Н.П. «Об оплате административного штрафа» № 14-1р от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер Администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Цветкова Е.А., изготовила платежное поручение № от 29.07.2013. На основании данного платежного поручения на сумму 10 000 (десять тысяч) рублей наложенный на Иванову Н.П. штраф, оплачен из вверенных ей средств администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области путем перечисления их на лицевой счет главного управления МЧС России по Тверской области № 40101810600000010005.
Таким образом, Иванова Н.П., используя свое служебное положение, умышленно, из корыстной заинтересованности совершила растрату вверенных ей внебюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является администрация сельского поселения «Чертолино» Ржевского района.
Своими преступными действиями Иванова Н.П. причинила материальный ущерб Администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района на сумму 10 000 рублей.
Иванова Н.П.. используя свое служебное положение совершая растрату вверенных ей денежных средств принадлежащих Администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, осознавала общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба и желала этого.
Подсудимая Иванова Н.П. в судебном заседании в предъявленном ей обвинении вину признала, в содеянном раскаялась, заявила о своем полном согласии с предъявленным обвинением, ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и пояснила, что она понимала незаконность своих действий, мотивами совершения преступления явилось стремление сохранить бюджетные средства муниципального образования, поскольку на администрацию сельского поселения «Чертолино» за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ могло быть наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей.
Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства подсудимой заявлено добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии. Подсудимая осознает характер и последствия данного ходатайства. Предусмотренное Уголовным кодексом РФ наказание за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимая, не превышает 10 лет лишения свободы, государственный обвинитель и представитель потерпевшего согласны с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.
Обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Указанные обстоятельства дают основания для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Действия подсудимой Ивановой Н.П. суд квалифицирует:
по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Изучением личности подсудимой установлено, что Иванова Н.П. разведена, проживает одна, пенсионер, является главой сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области, на учетах у нарколога и психиатра не состоит, не судима, к административной ответственности не привлекалась.
Глава администрации МО сельское поселение «Чертолино» Герасимов А.И. и заведующая финансовым отделом администрации Ржевского района Краюхина В.Ф. характеризуют Иванову Н.П. следующим образом.
Общий трудовой стаж Ивановой Н.П. 45 лет, 32 года из которых она несла службу в органах местного самоуправления. За время работы показала себя как честный и добросовестный руководитель с хорошими организаторскими способностями, умеющий быстро и оперативно реагировать в любых ситуациях. Грамотно планировать и координировать работу администрации. При решении вопросов всегда исходить из интересов дела. Работая в должности главы администрации сельского поселения Иванова Н.П., несла полную материальную ответственность за сохранность и расходование бюджетных и внебюджетных денежных средств администрации сельского поселения. Она в полной мере понимала ответственность возложенных полномочий и выполняла их, держа под постоянным контролем работу бухгалтерии сельского поселения, принимала все меры для пополнения бюджета сельского поселения.
По результатам проведённых ревизий и внеплановых проверок в администрации сельского поселения «Чертолино» случаи нарушения финансовой дисциплины не имели места.
Иванова Н.П. постоянно заботилась о поддержании престижа органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обеспечивала работу администрации муниципального образования сельское поселение «Чертолино» на высоком уровне. В 2012 году по итогам мониторинга финансового менеджмента сельское поселение «Чертолино» заняло 1 место и получило премию.
Иванова Н.П. имеет большое количество грамот и благодарностей, в том числе от Губернатора Тверской области, Главы Ржевского района и общественных организаций. По месту жительства пользуется большим авторитетом среди населения. В 2013 году при поддержке 80% избирателей была избрана депутатом сельского поселения «Чертолино», на первом заседании Совета депутатов единогласно избрана Главой сельского поселения «Чертолино».
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба, положительные характеристики.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 63 УК РФ отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.
Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения подсудимого от наказания не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления; его тяжесть, личность виновной, ее отношение к содеянному; поведение до и после совершения преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, возраст подсудимой, семейное положение, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, ее материальное положение.
Обстоятельства совершения преступления, его цели и мотивы в совокупности с поведением виновной во время и после совершения преступления, данными о ее личности и характеристиками существенно уменьшают степень общественной опасности преступления и дают основания для применения к подсудимой Ивановой Н.П. положений статьи 64 УК РФ.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, степень его общественной опасности, с учетом смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным изменить категорию совершенного преступления на менее тяжкую.
С учетом добровольного возмещения причиненного ущерба и отсутствия отягчающих обстоятельств, срок наказания Ивановой Н.П. в соответствии с ч. 1 ст. 62 УК РФ не может превышать двух третей максимального срока лишения свободы, предусмотренного частью 3 статьи 160 УК РФ.
В силу положений ч. 5 статьи 62 УК РФ срок наказания Ивановой Н.П. не может превышать две трети максимального срока лишения свободы, предусмотренного за совершенное ею преступление, и назначенного с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Принимая во внимание материальное положение подсудимой, суд считает возможным назначить ей за совершенное наказание штраф в минимальном размере.
Избранная в отношении подсудимой мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу отмене или изменению не подлежит.
Процессуальные издержки, к которым относятся суммы, выплачиваемые адвокатам Пречестному К.Е. и Григорьеву В.А. в размере по 550 рублей каждому, участвовавшим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, в связи с рассмотрением дела в порядке, предусмотренном ст. 316 УПК РФ, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л :
Признать Иванову Н. П. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, и назначить ей с применением ч.ч. 1 и 5 ст. 62, ст. 64УК РФ наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей, который подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу.
Категорию совершенного Ивановой Н.П. преступления изменить на менее тяжкую.
До вступления приговора в законную силу избранную в отношении Ивановой Н.П. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.
Процессуальные издержки в размере 1 100 рублей возместить за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.
Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УПК РФ ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.
В случае подачи апелляционной жалобы либо принесения апелляционного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также пригласить защитника либо ходатайствовать о его назначении для участия в апелляционном рассмотрении дела, о чем заявить в тот же срок.
Судья Ржевского городского суда
Тверской области С.В. Степанов
