Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело №2-2099/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 года город Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Молчанове П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смоленского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Каллибекову Б.Р. Кузьменковой С.В. о признании постановки на регистрационный учет по месту пребывания недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смоленского района, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Каллибекову Б.Р., Кузьменковой С.В. о признании постановки на регистрационный учет Каллибекова Б.Р. по месту пребывания недействительной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка, в результате которой было установлено, что в <адрес> жилого <адрес>«Б» по адресу <адрес> на миграционный учет поставлен иностранный гражданин Каллибеков Б.Р., который фактически по месту пребывания не проживал и не проживает. Регистрация ответчика в по данному адресу без фактического проживания в жилом помещении, нарушает интересы неопределенного круга лиц и государства, в том числе создает условия для противоправных действий лиц, зарегистрированных таким образом, затрудняет контроль органов государственной власти за выполнением ими обязанностей перед государством и другими субъектами.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала.
Ответчица Кузьменкова С.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Каллибеков Б.Р. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался судом по месту регистрации.
Согласно статье 11 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является, в том числе гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ N 9 от 15 января 2007 г.
Согласно пунктам 21, 22, 23 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии, с указанием адреса места пребывания иностранного гражданина, может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ", фиктивная регистрация определяется как регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Из материалов дела следует, что Каллибеков Б.Р., являющийся гражданином Республики <данные изъяты> и прибывший в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: в <адрес> жилом <адрес>
В ходе проведенной проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что по указанному адресу Каллибеков Б.Р. фактически никогда не проживал и не проживает.
В письменных объяснениях от __..__..__ Кузьменкова С.В. - собственник данной квартиры указала, что Каллибеков Б.Р. в ее квартире никогда не находился, она зарегистрировала данного гражданина зная, что он не будет у нее проживать.
Из изложенного следует, что иностранный гражданин Каллибеков Б.Р. встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в указанной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания Каллибекова Б.Р.
Таким образом, по результатам проведенной проверки достоверно установлен факт того, что регистрация Каллибекова Б.Р. по месту пребывания имеет фиктивный характер.
С учетом вышеприведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд признает недействительной постановку на миграционный учет иностранного гражданина Каллибекова Б.Р. по месту пребывания по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Смоленского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>Б, <адрес> гражданина <данные изъяты> - Каллибекова Б.Р., <данные изъяты> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Моисеева
