Дата принятия: 17 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
17.07.2014 года гор. Белореченск
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Стогний Н.И.
при секретаре Польионовой Д.В., с участием заявителя Жилкова А.А., представителя МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю Мхитарян Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жилкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года.
УСТАНОВИЛ:
Жилков А.А. обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, в которой просит суд вышеуказанное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - прекратить. Также просит суд восстановить ему процессуальный срок для обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи, поскольку копия указанного постановления была им получена посредством почтовой связи 07.05.2014 г.
В обоснование жалобы заявитель Жилков А.А. указал, что с обжалуемым постановлением он не согласен, считает его незаконным, вынесенным с нарушением процессуальных норм и при недоказанности ряда обстоятельств. Посредством представленных МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю документов суд установил, что фактически по адресу, указанному в данных документах, юридическое лицо ООО «Кубаньстройсервис» не находилось на момент подачи заявления, а значит, сведения о месте нахождения являются заведомо ложными. Доводы о том, что на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представительство юридического лица не должно находиться по новому адресу, судом во внимание приняты не были. В представленном суду протоколе разъяснено, что Межрайонной налоговой службой № 9 по Краснодарскому краю был направлен оперативный запрос в ИФНС России № 2 по г. Краснодару о проверке заявленного адреса места нахождения ООО «Кубаньстройсервис», и из вышеуказанного налогового органа был получен ответ о том, что данное юридическое лицо по заявленному адресу не располагается. Однако ИФНС России № 2 по г. Краснодару содержать какие- либо сведения о вышеуказанном юридическом лице не может.
Представитель МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю Мхитарян Е.В. с жалобой Жилкова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года не согласна, в восстановлении процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи просит отказать. В судебном заседании пояснила, что согласно расписке Жилков А.А. копию указанного постановления получил 23.04.2014 г., процессуальный срок на обжалование постановления был им пропущен не по уважительной причине. Также пояснила, что Жилков А.А., являясь директором ООО «Кубаньстройсервис» при обращении 25.02.2014 г. с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю, предоставил документы, содержащие заведомо ложные сведения относительно нового адреса места нахождения юридического лица ООО «Кубаньстройсервис». Считает постановление мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года законным и обоснованным, просит указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Жилкова А.А. без удовлетворения.
Выслушав объяснения заявителя, представителя МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю Мхитарян Е.В., исследовав материалы административного дела, суд находит заявление о восстановлении процессуального срока и жалобу заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ:
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Суд считает необходимым восстановить Жилкову А.А. процессуальный срок для обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи, поскольку срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине, а именно: копия данного постановления была получена заявителем посредством почтовой связи 07.05.2014 г.
Согласно ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Как установлено в судебном заседании, 18.03.2014 г. главным государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в отношении Жилкова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.3-4). Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года Жилков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 46).
В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Межрайонной налоговой службой № 9 по Краснодарскому краю был направлен запрос в ИФНС России № 2 по г. Краснодару о проверке заявленного адреса места нахождения ООО «Кубаньстройсервис», и из вышеуказанного налогового органа был получен ответ о том, что данное юридическое лицо по заявленному адресу не располагается.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно ч.3.1 ст.9 вышеуказанного закона регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, на основании ч.2 ст. 8 и ч. 3.1 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ООО «Кубаньстройсервис» состоит на учете в Межрайонной налоговой службе № 9 по Краснодарскому краю и все сведения о данном юридическом лице содержатся именно в вышеуказанной налоговой службе, ИФНС России № 2 по г. Краснодару содержать какие- либо сведения о вышеуказанном юридическом лице не может.
Поэтому при внесении изменений в сведения о юридическом лице соответствующие заявления подаются в ту налоговую инспекцию, в которой находится регистрационное дело юридического лица. Следовательно, на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представительство юридического лица не должно находиться по новому адресу.
Кроме того, в силу ч.1. ст.5 вышеуказанного закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Основанием для внесения изменений был представленный заявителем договор аренды помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар ул. Зиповская дом 5, заключенный между ООО «Кубаньстройсервис» и ООО ГТКФ «Консалтинг» (л.д. 20-22).
Указанные требования Закона мировым судьёй не применены, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Кубаньстройсервис» Жилкова А.А. мировой судья не дал надлежащей оценки всем доказательства в их совокупности и взаимной связи и постановил необоснованное решение о признании Жилкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с п.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Жилкову Андрею Александровичу процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 гор. Белореченска Краснодарского края от 23.04.2014 года о признании Жилкова Андрея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по указанному административному делу прекратить.
Решение окончательное обжалованию не подлежит.
Председательствующий: Н.И. Стогний
