Решение от 17 июля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2013 года г. Домодедово
 
    Домодедовский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего Курочкиной М.А.
 
    при секретаре Хан Е.М.
 
    с участием:
 
    заявителя ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома, обязании выдать разрешение на строительство жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово и об обязании выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, указывая, что является собственником земельного участка по указанному адресу. В связи с намерением возведения жилого дома на своем участке она подала заявление в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома. Администрация городского округа Домодедово отказала в выдаче разрешения на строительство в связи с непоступлением в установленный срок заключения старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании строительства жилого дома. Данный отказ считает необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.
 
    В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, указанные в заявлении. Считает отказ Администрации городского округа Домодедово незаконным, поскольку нарушаются ее права на использование принадлежащего ей земельного участка по целевому назначению.
 
    Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась. В суд от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 2 080 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (новый адрес: <адрес> – справка л.д.11). Разрешенное землепользование: для жилищного строительства.
 
    Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ № 118-ФЗ от 26.06.2007 года) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Земли населенных пунктов согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ используются и предназначаются для застройки и развития городских населенных пунктов.
 
    Статьей 4 Федерального закона РФ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено использование земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства для возведения на нем жилого дома.
 
    На основании ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
 
    Таким образом, исходя из обстоятельств дела и анализа вышеизложенного законодательства, следует, что ФИО1, являясь собственником земельного участка, разрешенное использование которого позволяет осуществлять строительство жилого дома, вправе получить разрешение на строительство жилого дома.
 
    Согласно ст. 249 Гражданско-процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий лежит на органе и лицах, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
 
    Суд считает, что администрация городского округа Домодедово не обосновала и не представила доказательств существования обстоятельств, препятствующих выдаче в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.
 
    Не представлено суду и доказательств, что, отказывая заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома, ограничивали его права на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    При таких обстоятельствах, отказ Администрации городского округа Домодедово в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, суд считает незаконным, нарушающим предусмотренные законодательством права заявителя, как собственника земельного участка.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать отказ Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче ФИО1 разрешения на строительство жилого дома, расположенного на принадлежащем ей земельном участке площадью 2 080 кв.м. (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>, незаконным.
 
    Обязать Администрацию городского округа Домодедово Московской области выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома, расположенного на принадлежащем ей земельном участке площадью 2 080 кв.м. (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
 
    Председательствующий М.А. Курочкина