Решение от 17 июля 2013 года

№
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    Удмуртская Республика, п. Игра, ул.Советская, 39           17 июля 2013 года
 
    Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    судьи Шишкина А.В.,
 
    при секретаре Катариной Т.В.,
 
    с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маркевича В.М., Филипповой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя БОУ СПО УР «Игринский политехнический техникум» Маркевича В.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка №2 Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года БОУ СПО УР «Игринский политехнический техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за то, что в установленный законом срок не оплатило административный штраф в размере № рублей, наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, директор БОУ СПО УР «Игринский политехнический техникум» Маркевич В.М. подал в Игринский районный суд Удмуртской Республики жалобу. В жалобе заявитель просит отменить постановление суда. В обоснование указано, что вины учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется, поскольку БОУ СПО УР «ИПТ» является бюджетным образовательным учреждением. Деятельность учреждения финансируется из бюджета на основе Плана финансово-хозяйственной деятельности. Показатели Плана по поступлениям и выплатам учреждения утверждаются Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики. Учреждение осуществляет предпринимательскую деятельность, которая служит для достижения целей, ради которых создано бюджетное учреждение. Доход от ведения предпринимательской деятельности направляется на ведение уставной непредпринимательской деятельности в качестве дополнительного источника ее финансирования.
 
    Внебюджетные средства являются неналоговыми доходами бюджета и могут расходоваться только в порядке, предусмотренном для бюджетных средств, то есть по Плану финансово-хозяйственной деятельности. Полученные доходы должны в первую очередь возмещать понесенные образовательным учреждением затраты на осуществление деятельности, в результате которой эти доходы были получены.
 
    Предоставление субсидии на выполнение государственного задания по кодам по бюджетной классификации операции сектора государственного управления - статья 290 «Прочие расходы» - уплата государственных пошлин, налогов, штрафов, пеней - не финансируется.
 
    В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Маркевич В.М. и Филиппова И.В. доводы жалобы поддержали, пояснили, что за выделением дополнительных денежных средств в Министество образования и науки УР не обращались, поскольку им бы всё равно отказали, других средств для оплаты штрафов у них не имеется.
 
    Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ БОУ НПО УР «ПУ№» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Указанное постановление не обжаловалось и, согласно отметки мирового судьи, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ в редакции от 23.02.2013 N 14-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ в редакции от 23.02.2013 N 14-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, не оплатило административный штраф в размере № рублей, наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой №10 по УР в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о переименовании бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования УР «Профессиональное училище №» в бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования УР «Игринский политехнический техникум», которое является правопреемником БОУ НПО УР «ПУ№».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уставом БОУ СПО УР «ИПТ».
 
    Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах действия БОУ СПО УР «ИПТ» были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Ссылки представителей юридического лица, привлеченного к административной ответственности на то, что БОУ СПО УР «ИПТ» признано виновным в совершении указанного правонарушения без установления того, что у Учреждения не имелось возможности оплатить штраф в установленные законом сроки, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
 
    Так, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из этого следует, что юридическое лицо признается виновным, если доказано, что оно, во-первых, имело возможность выполнить соответствующее правило или норму (несоблюдение которой запрещено административным законодательством) и, во-вторых, не предприняло всего, что от него зависело, чтобы предотвратить нарушение закона.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что БОУ СПО УР «ИПТ» не предприняло всех мер для предотвращения нарушения закона. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заявителем представлено не было как в суде первой инстанции, так и в суде второй инстанции.
 
    Кроме того, из материалов дела следует, что БОУ СПО УР «ИПТ» известны последствия неуплаты административного штрафа в сроки, предусмотренные КоАП РФ, поскольку ранее БОУ СПО УР «ИПТ» было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Таким образом, юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, зная о последствиях не исполнения норм КоАП РФ, не предприняло всего, что от него зависело, чтобы выполнить соответствующее правило, доказательств обратного не представлено. Заявлений об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа от БОУ СПО УР «ИПТ» также не поступало.
 
    Постановление о привлечении БОУ СПО УР «ИПТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Удмуртской Республики «Игринский политехнический техникум» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>