Дата принятия: 17 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2013 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием представителя истца Орловой Е.В. – Астаховой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е.В. к администрации муниципального образования рабочий поселок Шварцевский Киреевского района и администрации муниципального образования Киреевский район о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Орлова Е.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ администрации муниципального образования рабочий поселок Шварцевский Киреевского района признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном в подпункте 2 п.3 и в п.3.1 ст.23.2 закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В обоснование иска Орлова Е.В. указала, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является собственностью ФИО10 ФИО10. является инвалидом № группы. Орлова Е.В., считая, что она имеет право на предоставление такой меры социальной поддержки, как предоставление жилого помещения, предусмотренной ст.21 закона «О ветеранах», обратилась в администрацию муниципального образования р.п. Шварцевский Киреевского района с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, которая отказала ей в этом, сославшись на то, что не были представлены документы, подтверждающие соответствующее право.
В судебном заседании представитель истца по доверенности – Астахова Л.Д. просила удовлетворить иск по указанным в нём основаниям, уточнив, что основанием признания Орловой Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий является то, что ФИО10 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с нею в одной квартире невозможно; пояснила, что Орлова Е.В. не может постоянно проживать в жилом помещении, в котором она зарегистрирована, поскольку ФИО10., в силу своего заболевания, делает это невозможным. Орлова Е.В. вынуждена часто уходить из квартиры, общего хозяйства с ФИО10 она не ведет.
Ответчиком - администрацией муниципального образования рабочий поселок Шварцевский Киреевского района представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и о разрешении дела по усмотрению суда.
Ответчиком - администрацией муниципального образования Киреевский район представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, иск не признает.
Третьим лицом – министерством труда и социальной защиты Тульской области - представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <адрес> <адрес> находится в собственности ФИО10
В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО10 и Орлова Е.В. с 30.10.2007 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Как следует из справки ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Киреевского района» от 13.06.2012 года №, Орлова Е.В. является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных в ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее, - базовый Закон), одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Следовательно, Орловой Е.В., как супруге умершего инвалида Великой Отечественной войны, в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий независимо от времени постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, может быть обеспечена жилым помещением в порядке, предусмотренном в ст.23.2 базового Закона.
В соответствии с подпунктом 3.1 ст.23.2 базового Закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан (к каковым относится Орлова Е.В.), нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. от 09.01.2010 г.), должно быть завершено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно закону «О ветеранах».
Таким образом, право на обеспечение жильем членов семей умерших участников Великой Отечественной войны находится в непосредственной правовой связи с признанием лиц указанной категории нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В администрацию м.о. р.п. Шварцевский Киреевского района поступило заявление Орловой Е.В. от 30.11.2012 года, в котором она просила принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Конкретные основания признания Орловой Е.В. нуждающейся в жилом помещении в данном заявлении отсутствуют, имеется лишь ссылка на Указ Президента РФ от 07.05.2008 года №714.
Как следует из постановления главы администрации м.о. р.п. Шварцевский Киреевского района от 27.12.2012 года, Орловой Е.В. было отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, указанному в п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что действительно Орловой Е.В. до принятия упомянутого постановления не представлены документы, подтверждающие её нуждаемость в жилом помещении по какому-либо основанию, предусмотренному в ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Следовательно, иск в части требования о признании незаконным отказа администрации муниципального образования рабочий поселок Шварцевский Киреевского района признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит, поскольку данное постановление принято в соответствии с положениями ст.54 Жилищного кодекса РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно справке от 12.07.2013 года № ГУЗ «Шварцевская поликлиника», код заболевания ФИО10 <данные изъяты>. Заболевания с таким кодом включены в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378, - в разделе 3 «Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями».
Такое обстоятельство является основанием для признания лица нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предусмотренным в п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Значит, Орлова Е.В. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, соответственно, иск в этой части подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Орловой Е.В. удовлетворить частично.
признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении), имеющей право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном в подпункте 2 п.3 и в п.3.1 ст.23.2 закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В части требования о признании незаконным отказа администрации муниципального образования рабочий поселок Шварцевский Киреевского района признать Орлову Е.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий и требований к администрации муниципального образования Киреевский район в удовлетворении иска отказать.
На решение может быть подана жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца со дня составления данного решения в окончательной форме.
Председательствующий
