Решение от 17 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    17 июля 2013 года         с.Бессоновка
 
    Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Кузечкин А.М.,
 
    с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Цыпина Д.Н.,
 
    представителя административной комиссии Бессоновского района Шиляевой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Бессоновского района Пензенской области на постановление административной комиссии Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Счанян С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Счанян С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. КПОоАП. Из него следует, что Счанян С.М., являясь физическим лицом, в чьи обязанности входит соблюдать чистоту и порядок на всей территории сельсовета, допустила загрязнение прилегающей территории к домовладению расположенному в <адрес>, складировала песок и щебень необходимый для строительства пристроя, чем нарушила правила благоустройства и уборки населенных пунктов Бессоновского сельсовета, утвержденных комитетом местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области от 18.05.2011г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола административной комиссией Бессоновского района вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На данное постановление прокурором Бессоновского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ принес протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В качестве основания к отмене постановления указано, что административной комиссией незаконно прекращено производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, так как на дату вынесения постановления двухмесячный срок не истек.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Цыпин Д.Н. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление комиссии отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности Счанян С.М..
 
    Счанян С.М. в судебном заседании с протестом прокурора Бессоновского района согласилась, суду пояснила, что факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. КПОоАП не оспаривает. Она ведет строительство пристроя, отчего остался песок и щебень. В настоящее время она все убрала.
 
    Представитель административной комиссии Бессоновского района Шиляева О.В. согласилась с доводами, изложенными в протесте прокурора. Пояснила, что Счанян С.М. дважды извещалась о дате и времени заседания комиссии. Однако уведомления об извещении Счанян С.М. не вернулись. Поскольку она не была уведомлена о дне рассмотрения дела, комиссии не могла рассмотреть дело и назначить наказание. В связи с этим было принято решение о прекращении производства по делу. Так как заседание комиссии проводится только по средам, ДД.ММ.ГГГГ вынесли постановление о прекращение производства, так как ДД.ММ.ГГГГ заседание не проводилось.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения Счанян С.М. и представителя административной комиссии, суд считает необходимым протест прокурора Бессоноского района удовлетворить, производство по делу прекратить.
 
    Статьей 3.1. Закона Пензенской области от 02.04.2008г. КПОоАП предусмотрена ответственность за действия (бездействие), нарушающие требования к благоустройству и уборке территорий населенных пунктов, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области в пределах их полномочий.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, загрязнение территории в виде кучи песка на прилегающей территории к домовладению, расположенном по адресу: <адрес> образовалось в результате действий Счанян С.М
 
    Обоснованность составления протокола никем не оспаривается.
 
    Согласно ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ
 
    В нарушение указанной нормы производство по делу в отношении Счанян С.М. было прекращено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, постановление административной комиссии Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу является незаконным и подлежит отмене, а протест прокурора Бессоновского района подлежит удовлетворению.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора Бессоновского района истекли сроки давности привлечения к административной ответственности Счанян С.М., производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
                                                     РЕШИЛ:
 
    протест прокурора Бессоновского района Пензенской области Т.В.С. - удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии Бессоновского района от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по административному делу в отношение Счанян С.М., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. КПОоАП - отменить.
 
    На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
                     Судья                                             А.М. Кузечкин