Дата принятия: 17 июля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е 2-599
Именем Российской Федерации
17 июля 2013 года Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Данилкиной Т. Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котельникова И. В. об оспаривании бездействия Министерства Обороны РФ, Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства Обороны РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Котельников И. В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Министерства Обороны РФ, Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства Обороны РФ, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. им на имя Министра обороны РФ был направлен запрос о предоставлении информации о сроках выполнения капитального ремонта жилых многоквартирных домов № по ..., видах работ и их стоимости.
Письмом от ч.м.г. №, поступившим ему ч.м.г., заместитель директора Департамента государственного заказчика капитального строительства Минобороны России сообщил ему о том, что по решению заместителя Министра обороны РФ от ч.м.г. разработаны технические задания для расчета начальной цены контрактов по указанным объектам. ч.м.г. документы направлены в адрес ОАО «...» (ОАО «...») для согласования и последующего заключения государственного контракта с исполнением работ в ч.м.г. году.
Изложенная информация не содержит сведений, которые были запрошены Котельниковым И. В. в запросе от ч.м.г..
Заявитель указывает, что согласно статье 8 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Котельников И. В., как пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывая при этом необходимость получения запрашиваемой информации доступ к которой не ограничен.
Статьёй 1 Закона установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.
Согласно законодательству основанием для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, является сметная стоимость работ.
Котельников И.В. считает, что техническое задание для расчёта начальной цены контрактов, разработанное и направленное в адрес ОАО «...» должно содержать сведения, запрашиваемые им согласно запросу от ч.м.г., а именно: стоимость и виды работ.
Поскольку Минобороны России в лице Департамента государственного заказчика капитального строительства не представило Котельникову И. В. указанные документы, - этим бездействием оно нарушило его право на получение запрошенной информации о деятельности государственного органа.
В заявлении Котельников И. В. просил суд:
1. Признать незаконным бездействие Министерства обороны РФ, Департамента государственного заказчика капитального строительства Минобороны России, связанное с их уклонением от предоставления ему по запросу от ч.м.г. информации о сроках проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома ..., видах работ и их стоимости.
2. Обязать Министерство обороны РФ, Департамент государственного заказчика капитального строительства Минобороны России предоставить ему документированную информацию о сроках проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома ..., видах работ и их стоимости.
В судебном заседании заявитель Котельников И. В. заявленные требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства Обороны РФ, представитель заинтересованного лица Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства Обороны РФ не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений на заявление Котельникова И.В. не представлены.
Выслушав заявителя, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 г. пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 1 названного закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как установлено судом заявитель Котельников И.В. проживает в квартире ...
ч.м.г. Котельниковым И. В. на имя Министра обороны РФ был направлен запрос о предоставлении информации о сроках выполнения капитального ремонта жилых многоквартирных домов № по ..., видах работ и их стоимости (л.д. №).
Письмом от ч.м.г. №, поступившим Котельникову И. В. ч.м.г., заместитель директора Департамента государственного заказчика капитального строительства Минобороны России сообщил о том, что во исполнение решения суда о проведении капитального ремонта указанных жилых домов по решению заместителя Министра обороны РФ от ч.м.г. разработаны технические задания для расчета начальной цены контрактов по указанным объектам. ч.м.г. документы направлены в адрес ОАО «...» (ОАО «...») для согласования и последующего заключения государственного контракта с исполнением работ в ч.м.г. году (л.д. 8).
Изложенная информация не содержит сведений, которые были запрошены Котельниковым И. В. в запросе от ч.м.г.. В частности отсутствует информация о сроках проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома ..., видах работ и их стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.
Согласно законодательству основанием для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, является сметная стоимость работ.
Техническое задание для расчёта начальной цены контрактов, разработанное и направленное в адрес ОАО «...» должно содержать сведения, запрашиваемые заявителем согласно запросу от ч.м.г.: стоимость и виды работ.
Поскольку Минобороны России в лице Департамента государственного заказчика капитального строительства не представило Котельникову И.В. указанные документы, - этим бездействием оно нарушило его право на получение запрошенной информации о деятельности государственного органа.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, согласно ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования Котельникова И. В. удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Министерства обороны РФ, Департамента государственного заказчика капитального строительства Минобороны России, связанное с их уклонением от предоставления Котельникову Игорю Валерьевичу по запросу от ч.м.г. информации о сроках проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома ..., видах работ и их стоимости.
Обязать Министерство обороны РФ, Департамент государственного заказчика капитального строительства Минобороны России предоставить Котельникову И. В. документированную информацию о сроках проведения капитального ремонта жилого многоквартирного дома ..., видах работ и их стоимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Оськина
Мотивированное решение составлено 21.07.2013г..
Судья: Н.Н. Оськина
