Решение от 17 февраля 2014 года

Дело № 2-306/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 февраля 2014 года г. Сегежа
 
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Балашова Д.А.,
 
    при секретаре Шараповой Н.Ш.,
 
    с участием заявителя Покровского А.М.,
 
    представителя заинтересованного лица Рубцовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Покровского А.М. об оспаривании действий государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Сегежского района»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Покровский А.М. обратился в суд с названным заявлением, мотивируя его тем, что состоял на учете в ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. С ХХ.ХХ.ХХ. по направлению Центра занятости населения заявитель занимался на курсах «Пользователь ПЭВМ». Срок обучения с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.. ХХ.ХХ.ХХ. Покровский А.М. написал заявление о прекращении обучения, в связи с чем Центром занятости было принято решение о прекращении выплаты стипендии по причине самовольного прекращения обучения, он был снят с учета в качестве безработного и была прекращена выплата пособия по безработице. Вновь поставлен на учет заявитель был ХХ.ХХ.ХХ.. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд признать действия ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» в части снятия его с учета в качестве безработного и прекращения выплаты пособия в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., а также с ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время незаконными.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления по основаниям, в нем изложенным.
 
    Представитель заинтересованного лица Рубцова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению. Представлены письменные возражения.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    По делу установлено, что Покровский А.М. состоял на учете в ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района», был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие.
 
    ХХ.ХХ.ХХ. он обратился к директору ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» К. с письменным заявлением о направлении его на обучение по специальности «Пользователь ПЭВМ» в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.
 
    ХХ.ХХ.ХХ. ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» заявителю было выдано направление на профессиональное обучение по профессии «оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин» в образовательное учреждение автономное учреждение Республики Карелия «Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов». Приказом от ХХ.ХХ.ХХ. №... АУ РК «Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов» Покровский А.М. был зачислен на обучение в группу «Пользователь ПЭВМ» на срок обучения с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в случае прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
 
    Руководствуясь вышеназванной нормой закона, ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» ХХ.ХХ.ХХ. были изданы приказы о снятии Покровского А.М. с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице в связи с прохождением им профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
 
    Согласно ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.
 
    В силу п. 4 ст. 29 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, стипендия начисляется с первого дня их обучения.
 
    Приказом ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» от ХХ.ХХ.ХХ. №... Покровскому А.М. на период профессионального обучения с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. назначена стипендия в размере <...>
 
    ХХ.ХХ.ХХ. Покровский А.М. обратился в ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» с заявлением о прекращении обучения, в связи с чем приказом АУ РК «Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов» №... от ХХ.ХХ.ХХ. заявитель был отчислен из числа учащихся группы «Пользователь ПЭВМ» с ХХ.ХХ.ХХ.. Приказом ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» от ХХ.ХХ.ХХ. №... Покровскому А.М. была прекращена выплата стипендии с ХХ.ХХ.ХХ. в связи с самовольным прекращением обучения.
 
    Пункт 19 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н определен перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги в виде стипендии: истечение периода обучения гражданина; самовольное прекращение обучения гражданином, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости; смерть гражданина в период профессионального обучения.
 
    Довод Покровского А.М. о том, что он не согласен с формулировкой «самовольное прекращение обучения» не может быть принят во внимание судом, поскольку решение о прекращении обучения было им принято самостоятельно, что подтверждается собственноручно написанным заявлением на имя директора ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» ХХ.ХХ.ХХ. года.
 
    Таким образом, указание в приказе от ХХ.ХХ.ХХ. о прекращении выплаты стипендии основания «самовольное прекращение обучения» не влечет нарушения закона со стороны ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района».
 
    При этом судом учитывается тот факт, что за пройденные дни обучения с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. Покровскому А.М. была назначена и выплачена стипендия.
 
    ХХ.ХХ.ХХ. Покровский А.М. повторно обратился в ГКУ РК «Центр занятости населения Сегежского района» и в установленном законом порядке был признан безработным.
 
    Вместе с тем, поскольку согласно п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости, выплата Покровскому А.М. пособия по безработице приостановлена на период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.
 
    Согласно ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    По изложенным выше обстоятельствам оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление Покровского А.М. об оспаривании действий государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Сегежского района» оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
 
Судья                          Д.А. Балашов
 
в окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2014 года