Решение от 17 февраля 2014 года

    Дело № 2-227/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «17» февраля 2014 года                                       г. Гуково, Ростовская область                                                                             
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова И.Н. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделения Фонда социального страхования РФ филиал № 26 о взыскании сумм недоплаты страховых выплат,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         Федотов И.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что заключением МСЭ от 21.04.2004 ему впервые было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания, полученного им в период работа на шахте <данные изъяты>. В 2004 году филиал № 26 ему впервые назначил страховые выплаты, приняв для подсчета средний заработок за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2002г., январь - август 2003г. и назначил ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. 80 коп. за 40% утраты профессиональной трудоспособности. Ответчик не произвел индексацию заработной платы на коэффициент инфляции 1,1, предусмотренный п.10 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который содержал общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплат возмещения вреда здоровью в связи с повышением стоимости жизни, в результате чего размер выплат был занижен и не восполнял утраченного истцом заработка. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ приказом о 10.01.2011 № 310-В ответчик произвел перерасчет ежемесячной страховой выплаты истца и назначил ему с 01.01.2011 выплату в размере <данные изъяты> руб., однако не начислил доплату за прошлый период с момента назначения, т. е. с 2004 года. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 21.04.2004 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Истец Федотов И.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Беликовой А.С.
 
         Представитель истца Беликова А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Федотова И.Н. поддержала в полном объеме.
 
         Представитель ответчика Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Федотова И.Н. не признала.
 
         Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему мнению.
 
         В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
         В судебном заседании установлено, что истцу в период работы на шахте <данные изъяты> установлено профессиональное заболевание - «<данные изъяты>», что подтверждается актом о случае профессионального заболевания № от 15 января 2004года. (л.д.22-23)
 
        21 января 2004 года при освидетельствовании в Бюро МСЭ истцу впервые было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, при последующих переосвидетельствованиях степень утраты профтрудоспособности не изменялась. (л.д.12-16)
 
        Приказом № от 16.02.2004 ответчик назначил Федотову И.Н. ежемесячные страховые выплаты за 40% утраты профессиональной трудоспособности, из расчета среднего заработка за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2002г., январь - август 2003г. (л.д.5)
 
         В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
        Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
          В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
         В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
         То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года, с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
          В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. так же разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
         В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 года N 230) с 1 января 2004 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2004 года составляет 1,1.
 
          С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент индексации 1,1.
 
         При этом установлено, что приказом от 10.01.2011 № филиалом № 26 ГУ РРО ФСС РФ, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, Федотову И.Н. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного в период работы на шахте <данные изъяты>, размер которой с 01.01.2011 составил <данные изъяты> руб. (л.д.5)
 
         То есть фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающего коэффициент 1,1 к среднему заработку истца, определенного за период: август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2002г., январь - август 2003г., был произведен только с 01.01.2011. Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, а именно за период с 21.04.2004 по 31.12.2010.
 
          В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
          В силу изложенного и вышеприведенных норм действующего законодательства в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициентов МРОТ 1,1 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие требованиям Закона.
 
          Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Размер недоплаты страховых выплат за период с 21.04.2004 по 31.12.2010 составляет <данные изъяты> руб., исходя из следующего расчета:
 
    С 21.04.2004 по 31.12.2004 (40%) - <данные изъяты> руб.
 
    С 01.01.2005 по 31.12.2005 - <данные изъяты> руб.
 
    С 01.01.2006 по 31.12.2006 - <данные изъяты> руб.
 
    С 01.01.2007 по 31.12.2007 - <данные изъяты> руб.
 
    С 01.01.2008 по 30.06.2008 - <данные изъяты> руб.
 
    С 01.07.2008 по 31.12.2008 - <данные изъяты> руб.
 
    с 01.01.2009 по 31.12.2009 - <данные изъяты> руб.
 
    с 01.01.2010 по 31.12.2010 - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.
 
          Расчет суммы недоплаты страховых выплат проверен в судебном заседании, никем из сторон не оспаривается.
 
          При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика.
 
          В противном случае, будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с профессиональным заболеванием, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
         В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты> руб.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
 
         Иск Федотова И.Н. удовлетворить.
 
         Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 26 в пользу Федотова И.Н. задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 21.04.2004 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. 91 коп.)
 
           Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 26 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2014.
 
    Федеральный судья                     И.Е.Козинцева