Решение от 17 февраля 2014 года

Дело № 12 – 14 / 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 февраля 2014 года г. Гурьевск
 
    Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, проживающей по адресу: <адрес >, работающей директором <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекающейся, на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года, и.о. директора <данные изъяты> подвергнута административному наказанию по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за то, что и.о. директора <данные изъяты> ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГ не выполнила пункт № законного предписания № от ДД.ММ.ГГ ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласилась, подала жалобу, в которой просила восстановить ей срок на обжалование вышеуказанного постановления, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку за указанное правонарушение она уже заплатила штраф в размере 15000 рублей, мировым судьей с нарушением законных сроков было изготовлено постановление по делу об административном правонарушении в окончательной форме, а также поздно направлена копия этого постановления, которую она получила только ДД.ММ.ГГ года.
 
    В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив, как указано выше. Указала, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Гурьевского муниципального района по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГ она была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 15000 рублей, который она уплатила, за нарушение требований пожарной безопасности, в т.ч. за отсутствие на территории школы наружного противопожарного водоснабжения. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она была назначена исполнять обязанности директора школы на основании приказа и.о. директора школы ФИО5 от ДД.ММ.ГГ А директором школы она назначена с ДД.ММ.ГГ приказом начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГ года. Поэтому в срок до ДД.ММ.ГГ не имела реальной возможности исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГ Управления пожарной безопасности. В последствии неоднократно обращалась в Управление образования Гурьевского района с ходатайством об оказании содействия и выделении денежных средств для установления на территории школы наружного противопожарного водоснабжения. Деньги на это были выделены только в 2013 году, в связи с чем постановлениями от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области в отношении нее были прекращены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 чт.19.5 КоАП РФ. В настоящее время работы по установке на территории школы наружного противопожарного водоснабжения проведены.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене и дело подлежащим прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.13 ст.19.15 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в ходе проведения проверки заместителем начальника ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области ФИО4 в отношении <данные изъяты> совместно с директором СОШ ФИО6 были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: на территории школы отсутствовало наружное противопожарное водоснабжение, чердачное помещение школы не оборудовано установками пожарной автоматики. По результатам проверки <данные изъяты> вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГ г., которым школа обязана устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГ года.
 
    В ходе внеплановой выездной проверки, проведённой ДД.ММ.ГГ ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области в отношении <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес >, установлено, что и. о. директора <данные изъяты> ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГ не выполнила законные требования предписания № от ДД.ММ.ГГ ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в виде установки на территории школы наружного противопожарного водоснабжения.
 
    В указанный в предписании № от ДД.ММ.ГГ срок до ДД.ММ.ГГ ФИО1 не являлась должностным лицом, ответственным за исполнение требований пожарной безопасности в школе и исполнения предписания управления пожарного надзора, поскольку была назначена исполняющей обязанности директора школа только с ДД.ММ.ГГ, а назначена директором школы с ДД.ММ.ГГ года.
 
    Согласно ч.1 ст.1.5 К.АП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Основанием для установления вины ФИО1 в нарушении требования предписания № от ДД.ММ.ГГ ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности является исполнению ею в период действия предписания обязанностей директора школы, либо наделения её полномочиями по исполнению в школе требований пожарной безопасности, что не было установлено ни проверяющими лицами ОНД Гурьевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Калининградской области, ни мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    С учетом того, что ФИО1 не обладала необходимыми полномочиями для исполнения предписания органа госпожнадзора, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.
 
    В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на ФИО1 административного наказания по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья: И.В. Куракина