Дата принятия: 17 февраля 2014г.
копия Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении
17 февраля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,
рассмотрев жалобу Васина В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в ... ..., проживающего по адресу: <адрес>,
на постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Васин В.И. привлечен к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере ... рублей, за то, что не предоставил информацию в Линейный отдел полиции Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте в соответствии с п.27 ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции».
Не согласившись с указанным постановлением, Васин В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указано, что информация о пассажирах могла быть предоставлена только в случае мотивированного запроса, в котором указаны основания для истребования информации, содержащей персональные данные пассажиров, чего сотрудниками полиции сделано не было.
В суде представители Васина В.И. - Вдовин В.П., Добрынина М.В., Чурилова Э.Р. поддержали доводы жалобы.
Должностное лицо Ноябрьского линейного отдела полиции на транспорте, составивший протокол по делу об административном правонарушении, Мартемьянов А.Л. с жалобой не согласился. Пояснил, что руководителю ... был направлен запрос о предоставлении информации о пассажирах, их персональных данных. Указанная информация в соответствии с запросом должна предоставляться ежемесячно, поскольку необходима для составления служебной отчетности. Однако руководителем ... в нарушение ст.13 ФЗ «О полиции» запрос исполнен не был.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником Ноябрьского линейного отдела полиции ЛПП в а\п г.Ноябрьск в адрес руководителя ... направлено письмо, согласно которому указанной организации необходимо в кротчайшие сроки предоставить информацию о пассажирах, пользующихся услугами бизнес авиации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В указанном письме также содержалась требование о предоставлении указанной информации к 8 числу каждого месяца.( л.д....).
Письмом директора ... было отказано в предоставлении информации со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления персональных данных о пассажирах
( л.д....).
ДД.ММ.ГГГГ у директора ... повторно были истребованы сведения ( информация) о пассажирах ( персональных данных), пользующихся услугами бизнес авиации, в том числе проходящих через VIP-залы в аэропорту г.Ноябрьска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
( л.д....).
Письмом исполняющего обязанности директора ... Васина В.И. от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении сведений было отказано ( л.д...).
ДД.ММ.ГГГГ по факту непредставления информации начальником линейного пункта полиции в а\п г.Ноябрьск Мартемьяновым А.Л. в отношении исполняющего обязанности директора ... Васина В.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. ...).
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № г.Ноябрьска, разрешая дело, исходил из того, что требования начальника линейного пункта полиции в а\п г.Нгоябрьск являются законными и обязательными для должностных лиц, юридических лиц.
С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
Вместе с тем, ежемесячное предоставление сведений о пассажирах в линейные отделы полиции ни ФЗ «О полиции», ни другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Фактически руководитель ... Васин В.И. был привлечен за неисполнение запроса начальника линейного отдела полиции, однако указанные действия образуют иной состав административного правонарушения.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Васина В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6–30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васин В.И., отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Васин В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: Мизинова Л.Ю.
Секретарь суда:
