Решение от 17 февраля 2014 года

    К делу № 2-703/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       17 февраля 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будей Александра Николаевича, Ковалевой Любови Васильевны, Будей Инги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании сделки дарения недвижимости действительной и установлении факта владения домовладением,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Будей А.Н., Ковалева Л.В. и Будей И.В., действуя в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании сделки дарения недвижимости действительной и установлении факта владения домовладением. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем истцу Будей И.В. доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>. Собственником данного жилого помещения на 06.07.2012 - 07.07.2012 числилась Ковалева Л.В., которая подарила дом Будей И.В. 14.05.2010. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанный жилой дом оказался в зоне затопления и был поврежден. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения их дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, признать действительным договор дарения от 14.05.2010, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а жилой дом по <адрес>, в г. Крымске Краснодарского края признать подлежащим капитальному ремонту, установив за Будей И.В. факт владения им с 14.05.2010.
 
    В судебном заседании истцы Будей И.В., Будей А.Н., представитель истцов по доверенности Найденов О.В., действующий также в интересах Ковалевой Л.В., требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истцов и их представителя, допросив свидетелей ФИО12 и ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Будей И.В. 14.05.2010 приобрела по договору дарения от Ковалевой Г.В. жилой <адрес>-а (ранее № в ст. Нижнебаканской Крымского района по ул. Садовой.
 
    Свидетели ФИО12 и ФИО10 в судебном заседании подтвердили, что хорошо знают бывшую собственницу дома Ковалеву Л.В., которая подарила свой дом сестре 14.05.2010, однако после этого от регистрации договора стала уклоняться.
 
    В соответствии с ч.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Как следует из ч.1 и ч.3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимости (коим является спорное имущество) заключается в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации.
 
    Таким образом, суд установил, что договор дарения спорного имущества удовлетворяет требованиям вышеуказанных норм ГК РФ: составлен в письменной форме, подписан обеими сторонами, в нем указан предмет договора. То есть, суд установил, что между сторонами произошла сделка дарения спорного имущества. Сделка совершена в интересах сторон по делу, она не содержит ничего противозаконного и не нарушает ничьих интересов. Таким образом, имеются все основания для признания сделки дарения спорного имущества действительной.
 
    Суд считает, что данная сделка совершена в надлежащей форме, но одна из сторон сделки - Ковалева Л.В. уклоняется от ее регистрации. По данной причине истец лишен возможности во внесудебном порядке подтвердить свое право собственности.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 10.12.2013, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2012 года № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.09.2012 N 1090) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6, 7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная материальная помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека и единовременная финансовая помощь в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 20.11.2013, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении дома. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО10 пояснили, что истцов знают, так как проживают в ст. Нижнебаканской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в жилые помещения дома Будей И.В., в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, личные носимые вещи, обувь, бытовая техника, частично мебель, ковры.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 344-1/13 от 14.11.2013 в указанном жилом доме в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - палас, газовая печь, кресло, стол, насосы, табурет. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 344/13 от 14.11.2013 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Уровень затопления снаружи - 0,5-1,2 метра, внутри - 0,2 метра. Жилой дом имеет повреждения в виде множественных вертикальных и горизонтальных трещин несущих стен, фундамента, перекрытий. Наблюдаются следы влаги и плесени. Кроме того, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения, с площадью, подлежащей ремонту - 109,3 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Решением Крымского районного суда от 16.12.2013 установлен факт проживания Будей А.Н. в пострадавшем жилом помещении на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Как следует из паспортов истцов, все они являются гражданами Российской Федерации, проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    Подлежат удовлетворению требования и об установлении факта владения домом истицей на 06.07.2012 - 07.07.2012, поскольку этот факт подтвержден в судебном заседании и имеет для Будей И.В. юридическое значение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204, 264 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Будей Александра Николаевича, Ковалевой Любови Васильевны, Будей Инги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 и ФИО4, к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании сделки дарения недвижимости действительной и установлении факта владения домовладением, удовлетворить.
 
    Признать Будей Александра Николаевича, Ковалеву Любовь Васильевну, Будей Ингу Владимировну, ФИО14 и ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Признать сделку дарения от 14.05.2010, согласно которой Будей Инга Владимировна приняла в дар у Ковалевой Любови Васильевны жилой дом общей площадью 109,3 м2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес> (ранее <адрес>), действительной.                                                                                   
 
    Установить Будей Инге Владимировне факт владения жилым домом, общей площадью 109,3 м2, расположенным по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес> (ранее Садовая, 31), с 14.05.2010, в том числе и на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Будей Александра Николаевича, Ковалевой Любови Васильевны, Будей Инги Владимировны, ФИО3 и ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Будей Александра Николаевича, Ковалевой Любови Васильевны, Будей Инги Владимировны, ФИО3 и ФИО4 в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации, кроме того, Будей Александра Николаевича также и в списки на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Крымский район Краснодарского края с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Будей Инги Владимировны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес> (ранее Садовая, 31), в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью 109,3 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Будей Ингу Владимировну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес> (ранее Садовая, 31), с площадью пострадавшего жилья 109,3 м2.
 
    Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное имущество за Будей Ингой Владимировной в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: