Решение от 17 февраля 2014 года

            Дело №2-68/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 февраля 2014 года                                                                                 г. Лебедянь
 
    Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Исаевой Л.В.
 
    при секретаре Тарасовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Елене Дмитриевне о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей и об опубликовании решения суда в средствах массовой информации,
 
УСТАНОВИЛ
 
            Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Е.Д., в котором просил признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении требований, предъявляемых к правилам продажи товаров, предназначенных для детей и подростков, противоправными, обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: обеспечить наличие на изделиях, предназначенных для детей и подростков, информации о товарах и их производителях на русском языке в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.
 
            Свои требования мотивирует тем, что индивидуальный предприниматель Кузнецова Е.Д. осуществляет реализацию населению одежды, изделий трикотажных и готовых штучных текстильных изделий, предназначенных для детей и подростков в торговом отделе «Аистёнок», расположенном в арендованном помещении ООО «Торговый дом», находящемся по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул.Советская, дом 45. При продаже непродовольственных товаров, предназначеных для детей и подростков, ответчиком ИП Кузнецовой Е.Д. нарушаются требования, предъявляемые к правилам продажи одежды, изделий трикотажных и готовых штучных текстильных изделий, предназначенных для детей и подростков. В ходе плановой проверки, проведенной должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, на основании распоряжения №1933/08-11 от 28.10.2013 года, было установлено, что в торговом отделе «Аистёнок», расположенном в арендованном помещении ООО «Торговый дом», находящемся по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул.Советская, дом 45, ИП Кузнецовой Е.Д. допущена в реализацию продукция, предназначенная для детей, с нарушением обязательных требований безопасности к продукции в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797, а именно, в продаже находились плавки «YOUTRXI» в количестве 3-х штук общей стоимостью 600 рублей, купальники «ADORE» 1 штука стоимостью 250 рублей, «GTWITTER» 1 штука стоимостью 250 рублей, «TARCS» 1 штука стоимостью 490 рублей, «AIWANG» 1 штука стоимостью 250 рублей, носки «ESLAYN» 15 пар, общей стоимостью 1200 рублей, платья в ассортименте в количестве 6 штук, общей стоимостью 13350 рублей (персик, белое на юбочке розочки, голубое, жемчуг, ракушка бело-красная, белый рукав крылышко) без информации о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименовании вида (назначении) изделия, дате изготовления, о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья; комплект постельного белья для детей «Принцесса» в количестве 1-го комплекта стоимостью 620 рублей, находился в реализации без информации о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и месте нахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, дате изготовления, также на указанных изделиях отсутствует информация о подтверждении товара установленным требованиям (единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза), тем самым нарушены требования ст.1, п.1 ст.3, п.п. 1,2,3,8 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст.46 ФЗ №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.ст.11,13 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5 ст.4, ст.8,ст.10,ст. 26.2 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей». Наличие указанных нарушений подтверждаются актом проверки №205 от 29.11.2013 года, протоколом об административном правонарушении, ярлыками и этикетками на вышеуказанном товаре. Нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, установленные в отношении ИП Кузнецовой Е.Д., являются существенными в отношении неопределенного круга потребителей, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения заявленных требований. Поскольку определить круг лиц, чьи права нарушены и которым были проданы товары с нарушениями, не представляется возможным, данный круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле.
 
            В судебном заседании представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах по доверенности Кожемякин В.А., Феоктистова М.В. и Чичкова Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
            Ответчик ИП Кузнецова Е.Д., надлежаще извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объёме.
 
            Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает возможным принять признание заявленных требований ИП Кузнецовой Е.Д., поскольку оно заявлено ею добровольно и не нарушает ничьих прав и законных интересов.
 
            Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
            В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 (с изменениями и дополнениями на 28.07.2012 г.) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
            Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, как государственный орган, осуществляющий в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, является лицом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
            В соответствии со ст.ст. 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года (с изменениями и дополнениями на 28.07.2012 года) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).
 
            Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года (с изменениями и дополнениями на 28.07.2012 года) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
            В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утв. Решением комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797, установлены обязательные требования к продукции для детей и подростков, согласно которым маркировка является обязательным требованием безопасности продукции и должна содержать на русском языке следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютора, наименование и вид изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
 
    В соответствии с требованиями ст.9 указанного Технического регламента, п.5 ст.4,ст.8,ст.10 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.46 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», продавец обязан до подачи в торговый зал товаров провести их предпродажную подготовку, в том числе наличие необходимой и достоверной информации о товаре и изготовителе; своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах на русском языке, обеспечивающую возможность их правильного выбора, относительно потребительских свойств товара, его применения и др., передать потребителю товар, соответствующий обязательным требованиям к товару, обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
 
    Вышеуказанные требования являются обязательными, поскольку отсутствие полной и обязательной информации о товаре на русском языке может повлечь его неправильное использование или непригодность для использования и, как следствие причинение вреда жизни, здоровью людей и (или) возникновение имущественного ущерба.
 
    Факт наличия нарушений, допущенных ИП Кузнецовой Е.Д., подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 28.10.2013 г. № 1933/08-11, актом проверки №205 от 29 ноября 2013 года ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, а также приложенными этикетками и ценниками на плавки «YOUTRXI» в количестве 3-х штук общей стоимостью 600 рублей, купальники «ADORE» 1 штука стоимостью 250 рублей, «GTWITTER» 1 штука стоимостью 250 рублей, «TARCS» 1 штука стоимостью 490 рублей, «AIWANG» 1 штука стоимостью 250 рублей, носки «ESLAYN» 15 пар, общей стоимостью 1200 рублей, платья в ассортименте в количестве 6 штук, общей стоимостью 13350 рублей (персик, белое на юбочке розочки, голубое, жемчуг, ракушка бело-красная, белый рукав крылышко), комплект постельного белья для детей «Принцесса» в количестве 1-го комплекта стоимостью 620 рублей, без информации о наименовании страны, где изготовлена продукция, о наименовании и месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименовании вида (назначении) изделия, дате изготовления, о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Кузнецовой Е.Д., выразившиеся в нарушении требований, предъявляемых к правилам продажи текстильных, трикотажных товаров, одежды, готовых штучных трикотажных изделий для детей и подростков, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Е.Д. прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: довести до сведения потребителей на русском языке информацию о товаре и его изготовителе в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
            В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 (с изменениями и дополнениями на 28.07.2012 г.) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
            На основании вышеизложенного, суд так же считает необходимым обязать ответчика индивидуального предпринимателя Кузнецову Е.Д. довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
            Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
            Следовательно, с ответчика индивидуального предпринимателя Кузнецовой Е.Д. в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
            Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
            Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Дмитриевны, выразившиеся в нарушении требований, предъявляемых к правилам продажи одежды, изделий трикотажных и готовых штучных текстильных изделий, предназначенных для детей и подростков.
 
            Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Дмитриевну прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, обеспечить наличие на изделиях, предназначенных для детей и подростков, информации о товарах и их изготовителях на русском языке в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
            Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Дмитриевну довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
            Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Дмитриевны в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
            Председательствующий                                                               Л.В.Исаева.