Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело № 2-89/2014
Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2014 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Храмых Е.А.,
при секретаре Васильевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "И" к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,
у с т а н о в и л:
"И" обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за <дата>.
В обоснование иска указано, что согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Стоимость имущества на основании данных из учреждения, осуществляющего государственный технический учет, в <дата> составила *** руб. Налоговой инспекцией налогоплательщику направлено налоговое требование №..., которое до настоящего времени не исполнено. В соответствии со ст. 1, пунктов 1,2,3 ст. 5 закона № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» истец просит взыскать задолженность по налогу на имущества с ФИО1 в размере *** руб. *** коп.
При рассмотрении дела "И" снизила размер задолженности по налогу на имущества до *** руб. *** коп., просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч. 3- 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 4 указанной статьи в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В силу статьи 2 указанного закона, объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности.
На основании пункта 1 статьи 3 названного Закона ставки по налогам на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (в ред. действовавшей в спорный период) исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщиками налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым Кодексом РФ. Уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. <дата> право собственности указанного объекта недвижимости зарегистрировано за ФИО4 и ФИО5
На основании сведений Управления Федеральной регистрационной службы Мурманской области о суммарной инвентаризационной стоимости квартиры и решения Совета депутатов г. Мурманска от <дата> №... "И" произвела расчет налога, в соответствии с которым размер задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дата> составил *** руб. *** коп.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в порядке, предусмотренном статьями Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу части 6 этой же нормы закона требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Как следует из представленных истцом доказательств, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 673134. Поскольку возложенная на ответчика как на налогоплательщика обязанность по уплате налога добровольно им исполнена не была, "И" в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога.
В требовании установлен срок на добровольную уплату - до <дата>.
Частью 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 №137-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с частью 2 приведенной нормы закона исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств тому, что истцом направлялись налоговое уведомление и требование об уплате налога и суду не представлено.
В силу пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В случае нарушения налогового законодательства помимо уплаты штрафных санкций налогоплательщик должен уплатить налог, и пени. На сроки уплаты налога и пени распространяются сроки давности, касающиеся применения ответственности к налогоплательщику и взыскания санкций. Таким образом, налоговый орган после принятия решения о взыскании налога через суд должен своевременно подать заявление в шестимесячный срок. Налог и пени он может взыскать не более чем за трехгодичный срок до принятия соответствующего решения.
Как усматривается из материалов дела, срок взыскания с ФИО1 суммы задолженности по налогу на имущество за <дата> истек.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения в суд с настоящим иском, сроки привлечения ответчика к уплате налога истцом не соблюдены, пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налогов.
Следовательно, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности с ответчика по налогу, и суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о восстановлении "И" срока обращения в суд по данному спору, соответственно и удовлетворения требования о взыскании задолженности по налогу.
Доводы истца о пропуске срока подачи иска в суд по причине большого количества налогоплательщиков на территории, суд находит несостоятельными, не отвечающими критериям уважительности пропуска данного срока, поскольку не являются обстоятельствами, объективно исключающим возможность подачи иска в установленный срок, в том числе, с учетом продолжительности периода, когда обстоятельства неуплаты задолженности имели место.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении "И" к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за <дата> – отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Храмых
