Решение от 17 февраля 2014 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    17 февраля 2014 года                                                                 гор. Зеленокумск
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Сенцова О.А.,
 
    с участием: представителя заявителя помощника прокурора Советского района Лейбич О.А.,
 
    при секретаре - Таракановой Е.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах государства, муниципального образования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Дуковой Е.А, незаконным,
 
Установил:
 
    Заместитель прокурора Советского района Ставропольского края в интересах государства, муниципального образования обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Дуковой Е.А., в период времени с 18.10.2013 года по 16.01.2014 года по неисполнению исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л.П. задолженности по налогам и пени в пользу МРИ ФНС России № 1 по Ставропольскому краю в сумме <данные изъяты> рублей, а также государственной пошлины <данные изъяты> рублей в доход бюджета Советского муниципального района Ставропольского края, выразившиеся в непринятии мер по взысканию налогов и пени, а именно по вызову Удовидченковой Л.П. для дачи объяснений, не выезде по месту нахождения должника с целью установления имущества, на которое возможно наложить взыскание, не наложению ареста на имущество должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения документов, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Кузьмину Н.А. в течение месяца после вступления решения в законную силу, принять меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа.
 
    Обосновывая свои требования заявитель указывает, что прокуратурой района в январе 2014 года была проведена проверка соблюдения должностными лицами Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю требований законодательства об исполнительном производстве, в части сроков исполнения требований исполнительного производства о взыскании налога, пени, штрафов в пользу взыскателя, в ходе которой установлено, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Дуковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, предъявленного к исполнению МРИ ФНС России № по<адрес> - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО10 района Ставропольского края 02.07.2013 года о взыскании с должника ФИО3 задолженности по уплате налогов и пени в сумме <данные изъяты> рублей, а также государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО10 РОС ФИО8 В нарушении требований законодательства об исполнительном производстве, за период с 18.10.2013 года по настоящее время, судебными приставами-исполнителями не принято мер к вызову должника, не наложен арест на имущество должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, иных действий для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, не принято. Судебным приставом-исполнителем Дуковой Е.А. допущено бездействие, влекущее нарушение налогового, бюджетного законодательства, законодательства об исполнительном производстве.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Лейбич О.А. от требований в части признания бездействий судебного пристава исполнителя Дуковой Е.А. в неисполнении исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л.П. государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета Советского муниципального района Ставропольского края и обязании судебного пристава-исполнителя Кузьмину Н.А. в течение месяца после вступления решения в законную силу, принять меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа, отказалась, просит суд производство по делу в этой части, прекратить.
 
    Производство по делу в данной части требований заместителя прокурора Советского района Ставропольского края, судом прекращено.
 
    Помощник прокурора Советского района Лейбич О.А. доводы, изложенные в заявлении и требования в части признания бездействий судебного пристава-исполнителя Дуковой Е.А., выразившиеся в неисполнении исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л.П. налога и пени в пользу МРИ ФНС России № 1, поддержала, и просила их удовлетворить, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Дуковой Е.А., по неисполнению исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л.П. налогов и пени в пользу МРИ ФНС России № 1 в сумме <данные изъяты> рублей в период с 18.10.2013 года по 16.01.2014 года, незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Кузьмину Н.А. в течение месяца после вступления решения в законную силу, принять меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа о взыскании налога и пени.
 
    Судебный пристав-исполнитель Дукова Е.А. в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление от 17.02.2014 года.
 
    Старший судебный пристав Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется заявление от 17.02.2014 года.
 
    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Кузьмина Н.А. в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление от 17.02.2014 года.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя заявителя - помощника прокурора Советского района Лейбич О.А., считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие старшего судебного пристава Советского РОСП Григорова Р.О., судебных приставов-исполнителей Дуковой Е.А. и Кузьминой Н.А.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку, суд считает требования заместителя прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав. Свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве",является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) "О судебных приставах" гласит, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
 
    В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    Из исполнительного производства, № 11359/13/32/26, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании с него налога и пени в сумме <данные изъяты> рублей в пользу МИНФС России № по<адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судьей СУ № Советского района Ставропольского края.
 
    Ст. 20 Бюджетного кодекса РФ, предусмотрено, что едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются налоговые и неналоговые доходы.
 
    Согласно исполнительному производству № 11359/13/32/26, в нем отсутствуют сведения о вызове должника Удовидченкову Л.П. к судебному приставу-исполнителю для исполнения исполнительного документа, о выезде по месту жительства должника для исполнения исполнительного документа, отсутствуют сведения о наложении ареста на имущество должника, в пределах суммы долга, отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации. Следовательно, бездействием судебного пристава-исполнителя Дуковой Е.А. допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, несвоевременном, полном и правильном исполнении исполнительного документа.
 
    Суд считает законными и обоснованными требования заместителя прокурора Советского района о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Дуковой Е.А. в период времени с 18.10.2013 года по 16.01.2014 года по несвоевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа о взыскании с должника Удовидченковой Л.П. задолженности по налогам и пени в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Дуковой Е.А., в период времени с 18.10.2013 года по 16.01.2014 года по неисполнению исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л. задолженности по налогам и пени в пользу МРИ ФНС России № 1 по Ставропольскому краю в сумме <данные изъяты> рублей, выразившиеся в непринятии мер по взысканию налогов и пени, а именно по вызову Удовидченковой Л.П. для дачи объяснений, не выезде по месту нахождения должника с целью установления имущества, на которое возможно наложить взыскание, не наложению ареста на имущество должника, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения документов.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Кузьмину Н.А. в течение месяца после вступления решения в законную силу, принять меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительного документа о взыскании с Удовидченковой Л.П. налога и пени в сумме <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                          Сенцов О.А.