Дата принятия: 17 февраля 2014г.
К делу № 2-149/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
14 февраля 2014 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Вольновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению Калинина Олега Александровича к командиру войсковой части № об обжаловании бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Калинин О.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия должностного лица, указывая, что он с проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности офицера (по боевому управлению) 292 пункта наведения авиации, воинское звание капитан. Приказом командира 12 бригады воздушно-космической обороны № от 12 сентября 2011 года уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С 16 октября 2011 года исключен из списков личного состава части. Согласно предписания войсковой части № 21 октября 2011 года прибыл в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району для постановки на воинский учет.
После увольнения с военной службы командованием войсковой части № его личное дело в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району отправлено не было. Для розыска личного дела он обращался в военный комиссариат, в военную прокуратуру, к Министру обороны Российской Федерации и к Президенту Российской Федерации. 30 июля 2013 года личное дело поступило в отдел военного комиссариата по г. Ейску и Ейскому району.
В результате неправомерных действий должностных лиц войсковой части № с 21 октября 2011 года по 30 июля 2013 года он был лишен возможности реализовать право на труд (поступить на военную службу по контракту), в связи с чем, ему причинены убытки в сумме <данные изъяты> рублей, моральный вред, который он оценивает в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель заявителя Абрамов В.А. на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме. Заявитель рассчитывал поступить на военную службу в г. Ейске, кроме профессии офицера другой специальности не имеет. В связи с неправомерными действиями командования войсковой части № было нарушено право на труд заявителя. Заявитель и его семья были лишены средств к существованию. Вследствие чего распалась семья, а заявитель перенес сильнейший психологический стресс. 03.12.2013 года заявитель обратился к командиру войсковой части № с требованием компенсировать причиненные ему убытки и моральный вред. До настоящего времени его претензия оставлена без ответа.
Должностное лицо, чьи действия оспариваются – командир войсковой части № в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении слушания дела суд не просил, отзыва на заявление не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, чьи действия оспариваются в порядке заочно производства.
Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Калинин О. А. проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности офицера(по боевому управлению) 292 пункта наведения авиации, воинское звание капитан. Приказом командира 12 бригады воздушно-космической обороны № от 12 сентября 2011 года уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). С 16 октября 2011 года исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы составляет 13 лет 02 месяца. Согласно предписания войсковой части № 21 октября 2011 года прибыл в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району для постановки на воинский учет.
Согласно пункта 50 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, гражданин обязан явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет. Согласно Наставления по учету личного состава, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 085 от 2006 года воинские части обязаны направлять личные дела офицеров в военные комиссариаты в день исключения из списков личного состава части.
В нарушении требований нормативно-правовых актов после увольнения командованием войсковой частью № личное дело заявителя в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району командованием войсковой части № отправлено не было.
Согласно сопроводительной войсковой части № личное дело капитана Калинина О.А. поступило в отдел военного комиссариата по г. Ейску и Ейскому району 30 июля 2013 года вх. № 4346.
Для розыска личного дела заявитель обращался в органы военного управления, правоохранительные и административные органы.
27 сентября 2012 года Начальник отдела военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району исх. № 2/5431 обратился к командиру войсковой части № с просьбой оказать помощь в розыске личного дела капитана Калинина О.А.
07.11.2012 года ВрИО военного прокурора Владивостокского прокурора исх. № 4140 переслал по поднадзорности обращение Калинина О.А. на действия командования войсковой части № в адрес военного прокурора Уссурийского гарнизона.
Из ответа военной прокуратуры Уссурийского гарнизона от 12 декабря 2012 года исх. № 10083, отправленного в адрес Калинина О.А., следует, что в ходе проведенной военной прокуратурой проверки установлено, что его личное дело войсковой частью № посредством Федеральной почтовой службы направлено в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району, о чем свидетельствует запись в книге учета выдачи личных дел от 30 декабря 2011 года № 148.
25 января 2013 года начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району за исх. № 2117 в адрес начальника штаба Восточного военного округа отправлен запрос об оказании помощи в розыске личного дела Калинина О.А. Согласно поступившего ответа из филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 26 февраля 2013 года исх. № 9/к-314 личное дело в архив не поступало.
24 апреля 2013 года по вопросу нарушения должностными лицами Министерства обороны моего права заявитель обратился к Министру обороны Российской Федерации и Президенту Российской Федерации.
Министром обороны РФ обращение оставлено без ответа.
Согласно письма главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации обращение Калинина О.А. на имя Президента РФ в целях объективного и всестороннего рассмотрения направлено в Министерство обороны РФ.
Письмом ВРИО начальника штаба войсковой части № от 06 мая 2013 года исх. № 283 в адрес начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейск и Ейскому району сообщено, что приказом КВ 3 К ВВС и ПВО от 18.03.2011 года № 26 капитан Калинин О.А. назначен на должность в войсковую часть №. До настоящего времени второй экземпляр личного дела в войсковую часть № не поступал.
Письмом военного комиссара Краснодарского края от 10.06.2013 года № 5/19-4409 заявителю сообщено, что его обращение к Президенту РФ из штаба Южного военного округа поступило для рассмотрения в военный комиссариат Краснодарского края. Для уточнения направлены запросы в войсковую часть № и в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейск и Ейскому району.
Письмом ВРИО начальника управления кадров Восточного военного округа от 28.05.2013 года исх. № 25/пу/9191 заявитель был уведомлен, что второй экземпляр личного дела находился в войсковой части № (пгт. Угловое, <адрес>). 20 мая 2013 года исх. № 835 личное дело выслано в адрес военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району.
В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, которое является военнообязанным и подлежит призыву на военную службу, предъявляет работодателю документы воинского учета.
Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Таким образом, суд приходит к выводу, что командир войсковой части № с 16 октября 2011 года по 30 июля 2013 года не выполнил возложенных на него обязанностей по отправке личного дела капитана Калинина О.А., уволенного с военной службы, при этом представлял искаженную информацию заявителю, а также органам военного управления, правоохранительным органам и административным органы об отправке личного дела офицера в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району. В результате неправомерных действий должностных лиц войсковой части № в период с 21 октября 2011 года по 30 июля 2013 года Калинин О.А. был лишен возможности реализовать конституционное право на труд, в том числе возможности поступления на военную службу. Суд полагает, что при указанных обстоятельствах вина ответчика в причинении вреда доказана.
Разрешая вопрос о взыскании убытков, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно Постановления Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящим военную службу по контракту» размер месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием капитан составляет <данные изъяты> рублей, размер месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью офицера(по боевому управлению) составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 13 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет.
Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В связи с нарушением командованием войсковой части № права заявителя на труд с 21 октября 2011 года по 30 июля 2013 года ему причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере <данные изъяты> рублей:
Срок нарушения права – 19 месяцев 11 дней
(<данные изъяты> руб.+<данные изъяты> руб.+<данные изъяты>.)/30дней Х 11 дней = <данные изъяты> рублей
(<данные изъяты> руб.+<данные изъяты> руб.+<данные изъяты>.)Х 19 месяцев = <данные изъяты> рублей
<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> рублей.
Суд считает, что с войсковой части № в пользу заявителя подлежат взысканию убытки в размере <данные изъяты> рублей.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд руководствуется ст. 151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
ДД.ММ.ГГГГ решением Мирового судьи судебного участка №54 Комсомольского района Хабаровского края расторгнут брак между Калининым О.А. и Калининой О.К., о чем ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС Ейского района Управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации составлена запись о расторжении брака №.
Согласно справки детского поликлинического отделения № 1 МУЗ Ейского района «ЦРБ» сын заявителя Калинин Егор Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с июня 2011 года проживает с отцом по адресу: <адрес>.
Согласно справки ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» Калинин О.А., проживающий по адресу: <адрес> находился на стационарном лечении с 17.04.2013 года по 30.05.2013 года, история болезни №.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины должностного лица, продолжительность с 16 октября 2011 года по 30 июля 2013 года нарушения должностным лицом права на труд заявителя, предоставление в течение указанного времени недостоверной информации, что безусловно повлекло для заявителя физические и нравственные страдания. Суд также учитывает, что в указанный промежуток времени заявитель и члены его семьи оставались без средств к существованию, заявитель потерял семью. Доведенный до отчаяния, у заявитель произошел психологический срыв. После которого, заявитель длительное время проходил стационарное лечение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в пользу заявителя подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия командира войсковой части №, связанные с не направлением личного дела капитана Калинина Олега Александровича, уволенного с военной службы 16 октября 2011 года, в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Ейску и Ейскому району, предоставлением искаженной информации, незаконным.
Взыскать с войсковой части № в пользу Калинина Олега Александровича убытки в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..
Председательствующий
