Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Самойловой Т.М.
при секретаре Ереминой В.П.
с участием:
старшего помощника прокурора <адрес> Ивановой Н.Н.
Главы администрации муниципального образования сельсовета села северного- Лисянского В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неограниченного круга лиц к Администрации муниципального образования села <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, суд
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> в интересах неограниченного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия.
В судебном заседании старший помощник прокурора Александровского района Иванова Н.Н., поддержала требования, изложенные в заявлении, и суду сообщила, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования села Северного.
Проверкой установлено, что на территории сельсовета села Северного не создан муниципальный дорожный фонд.
Согласно п.п. 1,12 с.3 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее –Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельный участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожное сооружения, являющиеся ее технологической частью- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки технического состояния, а так же по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.ч. 1.10 ст.6 Закона № 257- ФЗ автомобильные дороги могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а так же в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего использования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
Пунктом 5 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных работ местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 17 Закона № 131-ФЗ Закона 3, 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, наделены полномочиями по: принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования; созданию муниципальных предприятий и учреждений; осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа.
Согласно п.2 ч.3 ст.50 Закона № –ФЗ в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В соответствии с ч.1 ст.17 закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а так же организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 14 Закона № 131- ФЗ определен перечень вопросов местного значения поселения, осуществляемых органами местного самоуправления самостоятельно в целях обеспечения жизнедеятельности населения на территории соответствующего поселения.
В соответствии со ст.3 Закона Ставропольского края № 80-кз «О дорожном фонде<адрес>» (далее- Закон № 8-кз) средства дорожного фонда<адрес> могут использоваться для софинансирования проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в<адрес>, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов путем выделения субсидий бюджетам муниципальных образований<адрес>, создавших муниципальные дорожные фонды, в случаях и порядке, предусмотренных законом<адрес> о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Однако администрацией МО села Северного в нарушение требований ст.14, п.5 ч.1 ст.15, ст.17 Закона № 131-ФЗ мер к созданию муниципального дорожного фонда не принято, поэтому старший помощник прокурора <адрес> Иванова Н.Н. просит суд обязать администрацию МО села Северного в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять муниципальный правовой акт о создании муниципального дорожного фонда муниципального образования села Северного.
Ответчик- глава администрации муниципального образования села Северного В.Ф.Лисянский в судебном заседании иск признал и заявил о своем согласии на вынесение решения при признании иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Александровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание ответчиком иска прокурора Александровского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Александровского района.
Обязать администрацию муниципального образования села Северного Александровского района Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять муниципальный правовой акт о создании муниципального дорожного фонда муниципального образования села Северного Александровского района Ставропольского края.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
Председательствующий: судья- Т. М. Самойлова
