Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело № 2-24/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вуктыл ДД.ММ.ГГГГ
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,
при секретаре Окромелидзе Н.Н.,
с участием истца Шумко Т.И.,
представителя ответчика МОУ <данные изъяты>
представителей ответчика Управления образования МР <данные изъяты>
представителя администрации муниципального района <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шумко ИО к МБОУ «<адрес>, Управлению образования МР <данные изъяты> администрации МР <данные изъяты>» о признании действий ответчиков по оплате труда незаконными, перерасчете и взыскании заработной платы с индексацией
У С Т А Н О В И Л :
в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к МОУ <адрес>, Управлению образования МР <данные изъяты> администрации МР <данные изъяты> о признании действий ответчиков по оплате труда незаконными, перерасчете и взыскании заработной платы с индексацией, обратилась Шумко Т.И.
В исковом заявлении истец указала, что является работником МОУ <адрес>, состоит в должности учителя физики. Кроме того, заявитель ведет часы индивидуального обучения на дому. До ДД.ММ.ГГГГ оплата труда за индивидуальное обучение производилась по установленному трудовым договором окладу. Должностной оклад устанавливался с учетом квалификации, категории. С ДД.ММ.ГГГГ оплата труда за индивидуальное обучение стала производится по минимальной должностной категории, то есть без учета квалификации специалиста. Полагает, что установленная в школе система оплаты труда является незаконной, поскольку противоречит принципам формирования заработной платы учителя, установленным Федеральными и региональными нормативными правовыми актами. В связи с изложенным, просит привести в соответствие с действующим законодательством ее оплату труда и произвести перерасчет заработной платы, выплатив ее с индексацией.
В судебном заседании истец Шумко Т.И. на исковых требованиях настаивает в полном объеме, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что изменение в системе оплаты труда произвели, не ознакомив с принятым решением. Считает, что подобное исчисление заработной платы работодателем является незаконным и нарушает ее трудовые права.
Представитель ответчика МБОУ <адрес> Г.И., исковые требования не признала, пояснив, что заработная плата истцу начисляется в соответствии с постановлением администрации МР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников учреждений образования муниципального района <данные изъяты> Согласно данному нормативному акту, при исчислении оплаты за индивидуальное обучение и обучение в коррекционных классах, расчет производится из установленного единого оклада учителя <данные изъяты> рублей с учетом <данные изъяты> надбавки. Заработная плата учителям начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством и нарушений при расчете не допущено. В настоящее время, информация о расчете заработной платы доведена до преподавательского состава, даны соответствующие разъяснения.
Представитель ответчика Управления образования МР <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признают, поскольку проверив законность и обоснованность исчисления заработной платы учителям МБОУ <адрес> нарушений не установлено. Заработная плата исчисляется в соответствии с действующим законодательством, а именно с постановлением администрации МР «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников учреждений образования муниципального района «Вуктыл». До ДД.ММ.ГГГГ учителям производилось начисление оплаты труда за индивидуальное обучение и обучение детей в коррекционных классах, с учетом процентной надбавки к окладу учителя, установленному с учетом квалификационной категории. Приведенный расчет является неверным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года был установлен единый оклад (тарифная ставка) учителя, из расчета которого и производились соответствующие начисления оплаты труда, а доплата за квалификационный класс, стала относится к одному из видов доплат повышающим должностной оклад, как и доплата за преподавание в коррекционных классах и при индивидуальном обучении на дому. При установлении несоответствия производимых расчетов действующему законодательству, с ДД.ММ.ГГГГ нарушения были устранены, а учителям разъяснено, что ранее заработная плата рассчитывалась некорректно, однако перерасчет заработной платы производить не будут.
Представитель ответчика администрации МР <данные изъяты> представил письменный отзыв и пояснил, что исковые требования не признают поскольку являются ненадлежащим ответчиком, поскольку являются учредителем школы, а МБОУ <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, ведет свою хозяйственную деятельность, в которую вмешательство учредителя не допустимо. Проверив обоснованность исчисления заработной платы учителям школы централизованной бухгалтерией Управления образования МР <данные изъяты> нарушений не установлено. Кроме того, истцом пропущен исковой срок давности обращения в суд, установленный в три месяца, со дня, когда истец узнал о нарушенном праве.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему:
Поскольку истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ <адрес>, то имеет право на обращение в суд за восстановлением нарушенного права, а именно оспаривания расчета заработной платы, производимый в настоящее время, при этом срок обращения в суд, установленный ст.392 Трудового кодекса РФ, пропущенным не является.
Постановлением Администрации МР ДД.ММ.ГГГГ N №, Управление образования муниципального района <данные изъяты> является уполномоченным органом администрации муниципального района <данные изъяты> осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес>) (л.д.62).
Согласно Положению об Управлении образования МР «Вуктыл», являющего приложением к решению Совета МР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Управление наделяется полномочиями, предусмотренными законодательством по проведению на территории муниципального района «<данные изъяты> политики в сфере образования; по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Управлению учреждений (л.д.63-77).
Согласно Уставу МБОУ <адрес>, утвержденному постановлением руководителя администрации МР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросы трудоустройства, оплаты труда, штатного расписания, регулирующиеся между работником и работодателем, относятся к компетенции руководителя учебного заведения, то есть директора школы.
В соответствии с Положением об Управлении образования МР <данные изъяты> начальник Управления является главным распорядителем бюджетных средств по отрасли образования, в том числе, по оплате труда работников образования.
Штатное расписание (форма N Т-3) применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.
Распоряжением руководителя администрации МР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ <данные изъяты>
На основании постановления Правительства Республики Коми «Об утверждении примерных штатов образовательных учреждений Республики Коми» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Управления образования МР <данные изъяты> утверждено штатное расписание МБОУ <адрес>
В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений.
В соответствии с Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 58-РЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми", Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 N 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми», в целях усиления заинтересованности руководителей и специалистов государственных учреждений образования Республики Коми в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов Правительство Республики Коми, постановило, утвердить:
1) должностные оклады, оклады (ставки заработной платы) руководителей, специалистов, служащих и высококвалифицированных рабочих государственных учреждений образования Республики Коми согласно приложению N 1;(пп. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 18.09.2008 N 254)
2) размеры повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работников государственных учреждений образования Республики Коми согласно приложению N 2;
(в ред. Постановления Правительства РК от 18.09.2008 N 254)
3) выплаты компенсационного характера работникам государственных учреждений образования Республики Коми согласно приложению N 3;
4) выплаты стимулирующего характера работникам государственных учреждений образования Республики Коми согласно приложению N 4;
Оплата труда педагогических работников состоит из должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом учреждения исходя из трудового законодательства, нормативных актов Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Размер окладов, ставок заработной платы работников учреждений определяется с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых работником должностей к профессиональной квалификационной группе. Для каждой группы устанавливается минимальный оклад, от которого и производится все последующие начисления. Размеры минимальных окладов по профессиональной квалификационной группе для преподавателей определяются на уровне субъектов Российской Федерации.
Должностные оклады установлены в зависимости от требований к уровню образования, квалификации и стажа работы по специальности, то есть на каждую категорию: высшая, 1 категория, 11 категория, без категории).
Согласно Постановлению, заработная плата складывается из должностного оклада (приложение № 1), перечня повышений должностных окладов (приложение № 2), компенсационных и стимулирующих выплат (приложения №№ 3,4). При этом оклад был установлен с учетом квалификационной категории.
В перечень повышений должностных окладов были отнесены, в том числе: работа в специализированных (коррекционных отделениях, классах, группах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья и т.д). Надбавка за категорию не являлась повышением должностного оклада, поскольку оклад устанавливался учителю, с учетом его категории.
Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 N 241, регулируется оплата труда, работников государственных учреждений образования Республики Коми. Пунктом 9 указанного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления в Республике Коми до 01.12.2008, разработать и принять нормативные правовые акты, устанавливающие с 01.12.2008 систему оплаты труда, аналогичную отраслевой системе оплаты труда (л.д.78-80).
Постановлением Правительства РК от 18.09.2008 N 254 (в ред. от 05.08.2009 N 231, от 26.07.2010 N 228, от 19.08.2011 N 339, от 30.03.2012 N 113, от 03.07.2012 N 278, от 08.04.2013 N 104, от 28.06.2013 N 232) утвержден Перечень оснований для повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работников государственных учреждений образования Республики Коми и размеры повышения педагогическим работникам.
Постановлением Правительства РК от 30.03.2012 N 113 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 г. N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми", установлено:
1. внести в постановление Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 г. N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми" изменения согласно приложению.
2. рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми разработать и принять нормативные правовые акты о внесении изменений в условия оплаты труда работников муниципальных учреждений образования в Республике Коми с 1 апреля 2012 г., аналогичные настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 года.
Пунктом 4) предусмотрены следующие изменения:
в таблице пункта 1 размеров повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работников государственных учреждений образования Республики Коми, утвержденных постановлением (приложение N 2):
а) позицию 10(1) изложить в следующей редакции:
10(1).Воспитателям, классным воспитателям, старшим преподавателям, учителям за наличие: первой квалификационной категории -10; высшей квалификационной категории- 20 %
Таким образом, в указанный Перечень повышений должностных окладов были включены, в том числе: работа в специализированных (коррекционных отделениях, классах, группах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья и т.д., который в процентном соотношении составляет - 20%; а также добавлен п.10(1): за наличие квалификационной категории: по второй квалификационной категории - 10, первой квалификационной категории - 45%, высшей квалификационной категории - 60% (п. 10(1) (в ред. Постановления Правительства РК от 28.06.2013N 232) (л.д.82-88).
В случаях, когда работникам предусмотрено повышение должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) по двум и более основаниям, то абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется от должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) без учета повышения по другим основаниям.
(в ред. Постановления Правительства РК от 18.09.2008 N 254).
Таким образом, в связи с внесенными изменениями, был установлен единый, фиксированный оклад учителя, а оплата квалификационной категории учителя, стала относиться к одному из видов повышения должностного оклада, и включена в Перечень размеров повышения должностных окладов.
Данные нормы соответствуют Положению об установлении системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 и Закону Республики Коми от 12.11.2004 N 58-РЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми", предусматривающим, что размер окладов, ставок заработной платы работников учреждений определяется с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых работником должностей к профессиональной квалификационной группе. Для каждой группы устанавливается минимальный оклад, от которого и производится все последующие начисления. Размеры минимальных окладов по профессиональной квалификационной группе для преподавателей определяются на уровне субъектов Российской Федерации.
Порядок оплаты труда работников учреждений образования МР <данные изъяты> регулируется в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 N 58-РЗ (ред. от 26.09.2012) "Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми" (принят ГС РК 28.10.2004), Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 N 241 (ред. от 29.08.2013) "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми" (вместе с "Порядком отнесения государственных учреждений образования Республики Коми к группам по оплате труда руководителей", "Порядком и условиями оплаты труда тренеров-преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта", "Порядком и условиями почасовой оплаты труда педагогических работников государственных учреждений образования Республики Коми", "Порядком формирования планового фонда оплаты труда государственных учреждений образования Республики Коми", "Порядком регулирования уровня заработной платы руководителя и заместителей руководителя государственного учреждения образования Республики Коми").
В соответствии с требованиями вышеназванных нормативных актов, вынесено постановление администрации МР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников учреждений образования муниципального района <данные изъяты> (л.д.103-117).
В постановлении администрации указан перечень должностей работников, размеры доплат, срок и условия их установления.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МР № были внесены изменения: в таблице «Должностные оклады (ставки) руководителей структурных подразделений, педагогических работников муниципальных учреждений образования определен единый должностной оклад учителя равный <данные изъяты> рублей (л.д.128-129).
Постановлением от 31.07.2012 № 07/837, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 03.07.2012 № 278, в Перечень оснований повышения должностных окладов работникам образовательных учреждений МР <данные изъяты> в таблице пункта 1 добавлена 10 позиция, предусматривающая начислений к окладу учителя надбавку в процентном отношении за квалификационный класс. Оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей (л.д.136).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МР <данные изъяты> внесены изменения и был установлен единый оклад учителя <данные изъяты> рублей (л.д.140). ДД.ММ.ГГГГ постановлением АМР № установлены размеры повышения в процентах к должностному окладу второй квалификационной категории – 10%, первой – 45%, высшей – 60% (л.д.145)
Согласно Приложению № Постановления, установлен Перечень оснований для повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работникам муниципальных учреждений образования и размеры повышения (в ред. Постановления администрации муниципального района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>), согласно которому работа в специализированных (коррекционных отделениях, классах, группах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (п.2); индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья (п.11), оклад (ставки заработной платы, тарифной ставки) размер повышения в процентном соотношении составляет 20% (л.д.142).
В соответствии с пунктом 3 (приложения 2) постановления № <данные изъяты>, пунктом 4 (приложения 2) постановления № <данные изъяты> в случаях, когда работникам предусмотрено повышение должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) по двум и более основаниям, то абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется от должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) без учета повышения по другим основаниям (л.д.111, 144).
Таким образом, положения, установленные Постановлением администрации МР № «Об оплате труда работников учреждений образования муниципального района <данные изъяты> с принятыми изменениями, соответствуют вышестоящим нормативным актам регионального уровня - Закону Республики Коми от 12.11.2004 N 58-РЗ (ред. от 26.09.2012) "Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми" (принят ГС РК 28.10.2004), Постановлению Правительства РК от 22.10.2007 N 241 (ред. от 29.08.2013) "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми", Постановлению Правительства РК от 18.09.2008 N 254 (в ред. от 28.06.2013 N 232) и не противоречат установленным требованиям.
Решением Общего собрания трудового коллектива МБОУ № от ДД.ММ.ГГГГ №1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено Положение об оплате труда работников МБОУ № (л.д.90).
Приложением № установлен должностной оклад учителя <данные изъяты> (л.д.97).
Приложением № установлены размеры повышения должностных окладов работников, согласно которому пунктом 4, за наличие высшей квалификационной категории установлено повышение оклада на 60%, за первую категорию – 45%, за вторую категорию - 10%. Пунктами 2,5 предусмотрено, что за работу в специализированных (коррекционных) отделениях, классах, группах для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья и т.д., оклад (ставки заработной платы, тарифной ставки) размер повышения в процентном соотношении составляет 20% (л.д.98).
Анализируя вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к следующему, что до 2012 года, порядок расчета заработной платы работникам образования в Республике Коми был следующий: надбавка за квалификационный класс не была включена в Перечень оснований для повышения должностного оклада работника, а являлась составной частью оклада, на который производились соответствующие начисления. В связи с внесенными изменениями Постановлением Правительства РК от 30.03.2012 N 113 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 г. N 241 "Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми", надбавка за квалификационный класс была включена в Перечень оснований для повышения должностного оклада (приложение № 2, п.10(1).
С учетом требований положения пункта 4, в случаях, когда работникам предусмотрено повышение должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) по двум и более основаниям, то абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется от должностного оклада, оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) без учета повышения по другим основаниям.
Поскольку надбавка за квалификационный класс, стала одним из видов повышения должностного оклада, начисление заработной платы стало производится с учетом положения пункта 4, то есть начисление за квалификацию рассчитывается из единого установленного оклада -6860 рублей, также как и надбавка за индивидуальное обучение – 20% от единого установленного оклада (6860 руб.). Но при этом, надбавка за квалификационный класс, суммируется к любому из видов начислений (за индивидуальное обучение, за работу в коррекционных классах и т.д.)
Таким образом, доводы истца о том, что при исчислении заработка за индивидуальное обучение, за работу в коррекционных классах и т.д., не учитывается ее квалификационный класс, является необоснованным.
Шумко Т.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУ №» и состоит в должности учителя, первой квалификационной категории, предмет – физика, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-К) (л.д.11-18).
ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства Образования Республики Коми № 56-К, Шумко Т.И. присвоена первая квалификационная категория сроком на 05 лет (л.д.15).
Согласно пункту 2 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работник выполняет следующую работу: <данные изъяты> недельных учебных часов; индивидуальное обучение – <данные изъяты> часа; элективные и факультативные занятия – <данные изъяты> (л.д.11).
Частью 4 Трудового договора Шумко Т.И. установлен оклад в размере <данные изъяты>. Кроме того, установлены выплаты компенсационного характера, в том числе за индивидуальное обучение, предусмотрено увеличение оклада <данные изъяты>
Из представленных документов следует, что оклад, указанный в Трудовом договоре и Дополнительных соглашениях заключенных между МБОУ № и Шумко Т.И. указан с учетом первой квалификационной категории <данные изъяты>
Проверив расчетные документы по начислению заработной платы Шумко Т.И. (расчетный лист за ноябрь 2013 года) установлено, что индивидуальное обучение оплачивалось по следующему расчету: должностной оклад -<данные изъяты> <данные изъяты> Аналогичный расчет указан в расчетном листе за январь <данные изъяты> года (л.д.19).
Из вышеизложенного следует, что исчисление оплаты за индивидуальное обучение детей на дому, истцу Шумко Т.И. производится без нарушений, в соответствии с действующим законодательством.
Государственным инспектором труда в <адрес>, по обращению работников МБОУ №, проведена проверка обоснованности начисления заработной платы, при этом нарушений обязательных требований, или требований, установленных муниципальными правовыми актами, нарушений трудового законодательства ( ч.2 ст.22 ТК РФ) и иных нарушений, не установлено (л.д.26).
Истец, ссылается на п.4 постановления администрации МР № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников учреждений образования муниципального района <данные изъяты>, согласно которому установлено, что в случаях, когда вводимые для работников в соответствии с настоящим Постановлением должностные оклады (ставки заработной платы) с учетом повышений за работу в особых условиях труда и выплат компенсационного характера оказываются ниже действующих должностных окладов (ставок заработной платы) с учетом повышений за работу в особых условиях труда и выплат компенсационного характера, этим работникам за время их работы в данном учреждении в занимаемой должности до очередного повышения должностных окладов (ставок заработной платы) выплачивается соответствующая разница в заработной плате (л.д.103).
В связи с чем, истец полагает, что поскольку применяемый ранее расчет был более выгоден для учителя, необходимо применять положения вышеназванной нормы, в части выплаты разницы.
В судебном заседании установлено, что нарушений пункта 4 при исчислении заработной платы педагогическим работникам МО МР <данные изъяты> не допущено, поскольку, условием применения требований п.4 является «выплата разницы, до очередного повышения должностных окладов), а с момента принятия изменений законодательства, приведшие к изменению порядка расчета заработной платы учителя в Республике Коми, повышение оклада производилось неоднократно, а именно постановлением администрации МР № от ДД.ММ.ГГГГ № оклад учителя установлен <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № увеличена надбавка за квалификационные классы, первый - <данные изъяты>
Таким образом, очередное повышение окладов с ДД.ММ.ГГГГ года было произведено и соответственно, условия, изложенные в пункте 4 вышеназванного постановления соблюдены, в связи с чем, истец не имеет права на выплату предусмотренную данной нормой.
Как следует из обстоятельств дела, изменение в систему оплаты труда педагогических работников МБОУ № было произведено на основании изменений в оплате труда, принятых на уровне Правительства РК и органа местного самоуправления.
Соответствующие нормативные акты предметом заявленного спора в суд не являлись. При таких обстоятельствах установленных по делу, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Шумко Т.И. к ответчикам о признании незаконными действия ответчиков при исчислении заработной платы.
Доводы истца о том, что данная система оплаты труда применяется лишь в <адрес>, является необоснованной, поскольку согласно информации представленной ответчиками, в иных городских поселениях в <адрес>, расчет оплаты труда педагогическим работником производится аналогичным образом (л.д. 58-61).
Кроме того, согласно разъяснению, полученному из Министерства образования Республики Коми, расчет заработной платы учителям производимый Управлением образования МР <данные изъяты> соответствует действующему законодательству и нарушений не имеет (л.д.56-57).
Однако, поскольку в соответствии со ст.56-57 Трудового законодательства, регулирование трудовых отношений между истцом и ответчиком - работодателем МБОУ № производится в соответствии с заключенным трудовым договором и дополнительными соглашениями принимаемыми к нему, установленная трудовым договором заработная плата, оклад, должен быть указан в соответствии с действующим законодательством. Изменения в системе оплаты труда подлежат обязательному доведению до работников.
В силу ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор. В трудовом договоре указывается конкретный размер тарифной ставки или должностного оклада. Что касается доплат, надбавок и поощрительных выплат, полагающихся работнику (например, за высокую квалификацию, продолжительный стаж работы по специальности, отклонения от нормальных условий труда), то они либо прямо указываются в трудовом договоре, либо в нем делается отсылка к соответствующему правовому акту, предусматривающему основания и условия их выплаты. В последнем, работник должен быть ознакомлен с содержанием этих нормативных правовых актов.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что Трудовые договоры, заключенные с работниками МБОУ № подлежат приведению в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, в части содержания оплаты труда, поскольку в Трудовом договоре истца указан должностной оклад, с учетом квалификационной категории- <данные изъяты> а действующие изменения в системе оплаты труда, выразившиеся в установлении единого оклада учителю – <данные изъяты> рублей и отнесение оплаты за квалификационный класс к надбавке к окладу, требуют внесения изменений в трудовые договоры работника (л.д.11,14).
Кроме того, указанный в трудовом договоре истца оклад, противоречит ст.135 Трудового кодекса, поскольку не соответствует действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Допущенные работодателем нарушения, выразившиеся в бездействии по внесению изменений в трудовой договор, в связи с изменением законодательства (п.29 Трудового договора л.д.12), не могут является основанием, для расчета заработной платы по недействующей системе оплаты труда.
Работодателем нарушены нормы Трудового законодательства, обязывающие доводить до сведения работников все вносимые изменения в системе оплаты труда, поскольку произведя замену расчета заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ работникам МБОУ № об этом стало известно из полученных расчетных листов.
Данное нарушение предполагает взыскание в пользу работника компенсации (разницы) в расчетах заработной платы.
Однако, о произведенных изменениях в системе оплаты труда, Управлением образования МР № который производит расчет заработной платы педагогическим работникам МО МР № в адрес муниципальных бюджетных учреждений было направлено разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое доведено до коллектива № что не отрицается истцом, который приобщил данный письменный ответ к исковому заявлению. Кроме того, в адрес профсоюза школы были направлены разъяснения ДД.ММ.ГГГГ №, которые также доведены до сведения работников школы на общешкольном собрании коллектива, что подтверждают как истец, так и представитель работодателя. Данные обстоятельства дают основания полагать, что работодателем доведено до сведения работников школы о произошедших изменениях в системе оплаты труда в ДД.ММ.ГГГГ Положение об оплате труда работников учреждений образования МО МР № с внесенными изменениями в системе оплаты труда, опубликовано в официальных изданиях и на сайте государственного органа (л.д.157-170).
Статьей 136 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Как правило, это делается путем выдачи расчетного листа. Как установлено, в судебном заседании истец с ДД.ММ.ГГГГ регулярно получал расчетные листы, что свидетельствует о том, что истец был информирован о форме производимого расчета оплаты его труда.
В данном случае неприменимы разъяснения пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", поскольку в данном пункте Постановления рассматривается случай по поводу начисленной, но не выплаченной заработной платы. Истцом заявлены требования по поводу не начисленной и не выплаченной надбавки к заработной плате. В случае спора по поводу не начисленной и не выплаченной заработной платы, срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора исчисляется с момента, когда работник узнал о нарушении своего права, поскольку нарушение в данном случае не носит длящийся характер.
Истец, получая заработную плату и расчетные листки с ДД.ММ.ГГГГ, знала о том, что надбавки ей рассчитывается в ином порядке, однако в суд обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ года. Истец пояснила, что ранее она обращалась по этому вопросу в иные инстанции. Суд не может признать уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока желание истца разрешить спор без обращения в суд, путем обращения в другие инстанции.
Поскольку, ответчиком заявлен срок исковой давности обращения в суд, установленный ст.392 Трудового кодекса РФ в три месяца, с момента, когда он узнал о нарушенном праве, правила данной нормы подлежат применению, поскольку, установленный срок истек по истечении трех месяцев, с момента, когда работодатель довел до сведения работников информацию об изменениях в оплате труда (18.02.2013, 16.05.2013), в связи с чем, требования о взыскании разницы в заработной плате, образовавшейся в связи с изменениями порядка расчета заработной платы, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,201 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований Шумко ИО к МБОУ №, Управлению образования МР № администрации МР № о признании действий ответчиков по оплате труда незаконными, перерасчете и взыскании заработной платы с индексацией – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца через Вуктыльский городской суд.
Судья М.Ю. Явоненко
