Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело №2-86/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года г. Советск
Судья Советского городского суда Калининградской области Жукаускас П.П., при секретаре Архиповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное заявлением прокурора г. Советска в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Ивановой Е.Н. о запрете деятельности по продаже табачных изделий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Советска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределённого круга лиц, обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Ивановой Е.Н. (далее ИП Иванова Е.Н.) о запрете деятельности по продаже табачных изделий.
Иск прокурор г. Советска мотивировал тем, что прокуратурой города Советска в порядке надзора проведена проверка по вопросу законности деятельности торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю табачных изделий в непосредственной близости от образовательных учреждений, расположенных в Советском городском округе Калининградской области.
Магазином «Покупай-ка», расположенным по адресу: <адрес>, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, владеет и осуществляет в нём торговую деятельность ИП Иванова Е.Н..
В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Иванова Е.Н. в магазине «Покупай-ка» в нарушение требований ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» осуществляет розничную продажу табачных изделий на расстоянии 91 метра от границ территорий МАДОУ детский сад №1 «Дюймовочка».
По указанным обстоятельствам прокурор г. Советска приходит к выводу, что продажа табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется ИП Ивановой Е.Н. в нарушение требований действующего законодательства.
Поскольку неисполнение ИП Ивановой Е.Н. норм Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся в МАДОУ детский сад №1 «Дюймовочка», и иных граждан, проживающих на территории Советского городского округа, прокурор г. Советска, просит суд запретить индивидуальному предпринимателю Ивановой Е.Н. деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Покупай-ка, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Степанова М.Ю. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ИП Иванова Е.Н. иск прокурора г. Советска признала полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, прения, изучив доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующему.
21 мая 2003 года в г. Женеве заключена Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака.
В преамбуле Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Федеральным законом № 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Иванова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером записи № в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство серии №).
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному арендатором, индивидуальным предпринимателем Ивановой Е.Н., и арендодателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5, арендатор приняла во временное пользование и владение за арендную плату часть нежилого помещения, общей площадью 59,5 кв. м, в котором обустроила магазин «Покупай-ка», расположенного по адресу: <адрес>.
В данном магазине индивидуальный предприниматель Иванова Е.Н. осуществляет продажу табачной продукции, что не отрицала в судебном заседании.
Из схемы границ, прилегающих территорий МАДОУ №5 «Колокольчик», расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что магазина «Покупай-ка» находится на расстоянии менее ста метров по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ №5 «Колокольчик».
При изложенных обстоятельствах требование п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" о запрете продажи табачной продукции распространяется на указанную торговую точку.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд принимает признание ответчиком индивидуальным предпринимателем Ивановой Е.Н. иска прокурора г. Советска, в связи с чем, находит исковое требования прокурора г. Советска подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4000 рублей.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая указанные нормы налогового законодательства, государственная пошлина в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Советска в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Ивановой Е.Н. о запрете деятельности по продаже табачных изделий, удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Ивановой Е.Н. деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Покупай-ка, расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ивановой Е.Н. в местный бюджет судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2014 года.
Судья П. Жукаускас
