Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Дело № 2-197/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Усть-Абакан 17 февраля 2014 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Дергуновой Е.В.
при секретаре Скоробогатовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Общественному благотворительному фонду развития ... о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, -
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... обратилось в суд с иском к Общественному благотворительному фонду развития ... (далее – фонд) о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что *** Общественный благотворительный фонд развития ... зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... в качестве некоммерческой организации. *** срок полномочий председателя Правления данной некоммерческой организации – А., составляющий согласно Уставу организации 3 года, истек, при этом документы, необходимые для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени фонда, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... до настоящего времени не представлены. Кроме того, ответчик изменил адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, без уведомления органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц. Деятельность, направленная на достижение уставных целей, органами управления фондом не осуществляется, следовательно, цели фонда не могут быть достигнуты. Просит суд ликвидировать Общественный благотворительный фонд развития ...», исключить данную некоммерческую организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... Винокурова Л.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Общественного благотворительного фонда развития ... в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной налоговой службы по ... Малыхина А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
Территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в ... является Управление Министерства юстиции Российской Федерации в ..., действующее на основании Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
Подпунктом 82 пункта 6 указанного Положения предусмотрены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, *** Общественный благотворительный фонд развития ... в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... в качестве некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером ***.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).
В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о председателе Правления – А. как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Между тем, как видно из протокола *** учредительного собрания указанного фонда председателем Правления некоммерческой организации А. была избрана ***, а поскольку п. 5.6. Устава Общественного благотворительного фонда развития ... закреплен 3-летний срок полномочий председателя Правления фонда, на момент рассмотрения дела срок полномочий А. истек.
Прекращение осуществления А. обязанностей председателя Правления фонда подтверждается заявлением, адресованным ею *** Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по ....
Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Как установлено судом, в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», документы, необходимые для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени фонда, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... до настоящего времени не представлены.
Кроме того, как следует из письма директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ... от *** Общественный благотворительный фонд развития ...» по адресу: ... не находится.
Между тем, данный адрес был указан фондом в качестве места нахождения при регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ....
Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ответчик изменил адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Уставом фонда определены органы управления и надзорный орган, порядок их формирования, установлены требования к их составу, сроки полномочий и компетенция.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регламентировано, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В судебном заседании установлено, что деятельность, направленная на достижение уставных целей, органами управления фондом не осуществляется.
Доказательств обратного суду не представлено.
Статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» одним из оснований ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В силу требований п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован:
- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
- в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», для ликвидации Общественного благотворительного фонда развития ... с исключением данной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... удовлетворить.
Ликвидировать Общественный благотворительный фонд развития ...
Исключить Общественный благотворительный фонд развития ... из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Е.В. Дергунова
