Дата принятия: 17 декабря 2013г.
дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именам Российской Федерации
с. Мельниково 17 декабря 2013 года
Шегарский районный суд Томской области в составе:
судьи Лапы А.А.,
при секретаре Носковой В.С.,
с участием истца Трушковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трушкова И.А. к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Шегарского района» о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Трушкова И.А. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения » о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в обоснование которого указала следующее.
В 1979 г. ее матери ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: , . В 2010 г. ее мать умерла. В настоящее время она проживает в данной квартире со своими детьми и братом. Ранее их семье длительное время предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако решением ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Шегарского района» от 23.09.2013 ей было отказано в предоставлении субсидии, так как ею не представлены правовые основания владения и пользования жилым помещением. Между тем, ею был представлен договор социального найма, справка от 27.06.2013, из которых следует, что данное жилое помещение предоставлено в пользование ей, ее детям и брату. Так как она является пользователем жилого помещения в государственном жилищном фонде, она имеет право на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.31-32).
В судебном заседании истец Трушкова И.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что к сентябрю 2013 г. имела задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Последний раз производила оплату в августе 2013 г. в сумме руб., после этого до настоящего времени оплату не производила. Также не выплатила в полном объеме задолженность по соглашению от 08.05.2013.
Представитель ответчика директор ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Шегарского района» ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске, по следующим основаниям.
Решением ОГБУ «Центр социальной поддержки населения Шегарского района» №от ДД.ММ.ГГГГТрушковой И.А. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании р.2 п.8б Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761. В тексте решения указано, что Трушкова И.А. не представила документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования недвижимым имуществом (л.д.15).
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указывает, что основанием принятия решения явилось отсутствие документа, подтверждающего правовые основания пользования жилым помещением, а именно договора найма жилого помещения (л.д.39).
В силу подпункта «а» пункта 8(1) Правил уполномоченные органы должны получить копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов.
Поэтому в данном случае для принятия решения о представлении субсидии такой документ необходим.
Документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, может быть как договор найма, так и иной документ.
Трушкова И.А. представила ответчику договор найма жилого помещения от 30.03.2000, заключенный с ФИО4 (л.д.16). Также Трушкова И.А. представила ответчику справку ОГАУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «» от 11.09.2013, из которой следует, что занимаемая Трушковой И.А. и членами ее семьи квартира по адресу: находится в их пользовании как членов семьи работника ФИО4 Последней квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения. С требованием о выселении из служебного жилого помещения учреждение в суд не обращалось (л.д.45).
Трушкова И.А. и ее брат ФИО6 зарегистрированы в данной квартире с 01.01.1983, что подтверждается справкой администрации сельского поселения от 28.11.2013 (л.д.67).
В соответствии с п.3 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и который умер.
Права Трушковой И.А. и членов ее семьи на жилое помещение не оспорены.
Поэтому в данной ситуации указанная справка является надлежащим документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Исходя из действующего законодательства Трушкова И.А. как пользователь специализированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, не подпадает ни под одну из категорий граждан, которым субсидии предоставляться не должны.
В связи с этим отказ Трушковой И.А. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по мотиву отсутствия документа, подтверждающего правовые основания пользования жилым помещением, является незаконным.
Вместе с тем, обязанность уполномоченного органа, в данном случае ответчика, по предоставлению субсидии возникает при условии выполнения законодательно установленных требований, возлагаемых на претендента на получение субсидии. То есть, возникновение права заявителя на субсидии связано с выполнением им всех требований закона, в частности, лицо, претендующее на предоставление субсидии, обязано представить в уполномоченный орган соответствующее заявление и пакет документов, подтверждающих право заявителя на субсидии (пункты 8 и 9 Правил).
В соответствии с пунктом 6 статьи 159 Жилищного кодекса РФ и пунктом 6 указанных Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Как установлено в судебном заседании из объяснений истца, письменных доказательств (л.д. 47,78,79), на момент обращения 12.09.2013 с заявлением о предоставлении субсидии она имела задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с мая по август 2013 г., а также не выплатила в полном объеме задолженность по соглашению о рассрочке от 08.05.2013 (л.д.48).
В оспариваемом решении имеется ссылка на пункт «б» пункта 8 Правил, в силу которого заявитель представляет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В связи с наличием у Трушковой И.А. вышеуказанной задолженности и, соответственно, отсутствием необходимой совокупности условий для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению субсидии в настоящее время не имеется.
Поэтому суд отказывает в иске полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении иска Трушкова И.А. к Областному государственному бюджетному учреждению «Центр социальной поддержки населения Шегарского района» о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Лапа
