Решение от 17 апреля 2014 года

Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-898/2014
 
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кирилловой О.В.,
 
    при секретаре Ильиной А.Г.,
 
    заявителя Горбушина А.Г.,
 
    представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - судебного пристава-исполнителя Глазовского РОСП УФССП по Удмуртской Республики ФИО14., действующего по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбушина А.Г. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
 
    установил:
 
    Горбушин А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Свое заявление мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Глазовского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9 находилось на исполнении постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в нарушение п. 11 и п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ направляется письмо с требованием о явке ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Глазовского РОСП поступают денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, достаточные для погашения долга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9. была проведена сверка в службе ГИБДД ММА МВД России «Глазовский», при которой установлено, что по постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф оплачен. При это сверка проведена после того, как денежные средства были списаны со счета. С учётом изложенного, заявитель просит признать действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств в размере <данные изъяты> рублей незаконными.
 
    В ходе рассмотрения дела заявителем уточнен предмет заявления, просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств с его счета.
 
    В судебное заседание Горбушин А.Г. на заявлении настаивал, мотивируя, изложенными в нем доводами.
 
    В судебном заседании судебный пристав – исполнитель ФИО9., чьи действия обжалуются с жалобой не согласилась, пояснила, что ей на исполнение поступил исполнительный документ – постановление ИДПС ММО МВД России «Глазовский» ФИО5, в котором отсутствовала отметка об уплате штрафа. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, копия постановления направлена должнику Горбушину А. Г., одновременно направлены запросы на наличие денежных средств. В обеспечение исполнения исполнительного документа вынесено постановление о списании денежных средств и зачислении их на депозит службы судебных приставов. В последующем была проведена сверка и денежные средства были перечислены на счет Горбушина А. Г. о том, что денежные средства вернулись обратно на депозит подразделения ей не было известно. Считает, что нарушений при исполнении с её стороны допущено не было.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - судебного пристава-исполнителя Глазовского РОСП УФССП по Удмуртской Республики ФИО6 в судебном заседании с заявлением Горбушина А.Г. не согласился, представленные возражения поддержал в полном объеме, согласно которым судебному приставу-исполнителю Глазовского РОСП поступил на исполнение исполнительный документ – постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный ГИБДД ММО МВД России «Глазоский», о взыскании с должника Горбушина А.Г. штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На постановлении имеется отметка о том, что штраф не уплачен и вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № и направлены запросы в кредитные организации. По информации кредитных организаций г. Глазова на имя Горбушина А.Г. открыт один счет в Глазовском отделении Сбербанка России № №. В соответствии с ч. 7 ст. 64, п. 4 ст. 80 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имеет право накладывать арест на денежные средства, а при необходимости изымать их. В связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства для перечисления их на депозитный счет Глазовского РОСП. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Глазовского РОСП поступают денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, достаточные для погашения долга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем была проведена сверка в службе ГИБДД ММО МВД России «Глазовский» и установлено, что Горбушиным А.Г. административный штраф оплачен. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о распределении денежных средств на возврат должнику на расчетный счет. Данные денежные средства с депозитного счета Глазовского РОСП перечислены ДД.ММ.ГГГГ Грбушину А.Г., о том, что денежные средства вернулись на депозитный счет Газовского РОСП судебному приставу сообщено не было, данная сумма на исполнительное производство № не зачислена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства должнику зачислены на счет. Считает, что нарушения прав заявителя отсутствует.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Горбушин А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500руб. Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа, Горбушину А.Г. разъяснены. Копия постановления получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Положения ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривают, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо в организацию федеральной почтовой связи.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    С учетом того, что Горбушиным А.Г. обязанности, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ не исполнены надлежащим образом, постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ направлено для исполнения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление поступило для исполнения в Глазовское РОСП УФССП по УР.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Глазовского РОСП УФССП по УР ФИО9. возбуждено исполнительное производство.
 
    В рамках исполнительного производства на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на денежные средства, принадлежащие Горбушину А.Г., находящиеся на счете № в <данные изъяты> отделении № <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.
 
    Горбушиным А.Г. оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства. Заявитель полагает, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, в виду того, что им административный штраф уплачен.
 
    Положения ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантируют каждому судебную защиту его прав и свобод.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо права, свободы и законные интересы которого нарушены.
 
    В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава являются самостоятельными объектами оспаривания в суде, то есть могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством.
 
    В соответствии с главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Исследовав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя действиями судебного пристава исполнителя.
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Таким образом, только по истечении указанного срока следует принудительное исполнение исполнительного документа.
 
    Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа: Постановление № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство в отношении должника Горбушина А.Г., в пользу взыскателя <данные изъяты>, предмет исполнения штраф в размере <данные изъяты>., установлен срок для добровольного исполнения - в течение 5 дней с момента получения копии настоящего постановления. Копия постановления направлена должнику, предложено в день, следующий за последним днем срока на добровольное исполнение явиться к судебному приставу-исполнителю. Согласно реестру почтовых отправлений за ДД.ММ.ГГГГ, а также копии почтового уведомления копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена Горбушиным А.Г. почтой ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сведениями о том, что Горбушиным А. Г. оплачен штраф судебный пристав – исполнитель не владел, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
 
    Положения ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяют права судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в процессе исполнения требований исполнительного документа. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в праве в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
 
    Статья 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает право судебного пристава-исполнителя на обращение взыскания на денежные средства со счетов должника.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
 
    Пунктами 9.11 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года № 11/15н «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», установлено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110,111, 112, 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.
 
    Согласно выписке из лицевого счета № №, открытого в ФИО1 отделении № в ОАО «<данные изъяты>» на имя Горбушина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей списаны со счета.
 
    В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.
 
    Получив информацию по оплате штрафа должником Горбушиным А. Г. судебный пристав – исполнитель платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ возвращает денежные средства на счет Горбушина А. Г., которые по независящим от него причинам не были зачислены на счет. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей повторно были перечислены Горбушину А. Г.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и интересов заявителя, а также действующего законодательства действиями должностного лица - судебного пристава-исполнителя Глазовского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9. Действия судебного пристава-исполнителя в виде списания денежных средств со счета Горбушина А. Г. соответствуют нормам права и нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве», что, в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
 
    К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относится соблюдение срока обращения с заявлением в суд, при этом по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункты 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Суд находит, что заявителем пропущен срок обращения в суд.
 
    Заявитель указывает, что о том, что с его счета списано <данные изъяты> руб. он узнал ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно с указанного периода времени ему стало известно о нарушении его прав и интересов. С заявлением Горбушин А.Г. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
 
    Частью 1 статьи 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Согласно положениям ч. 2 ст. 256 ГПК РФ причины пропуска срока на обращение с заявлением в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного статьей 256 ГПК РФ срока, следовательно, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
 
    В судебное заседание со стороны заявителя не предоставлены доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд. Доводы заявителя о том, что он первоначально обратился к старшему судебному приставу, в связи с чем срок прерывается основаны на неправильном толковании норм материального права.
 
    Таким образом, принимая во внимание требования действующего гражданского процессуального законодательства, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя без уважительной причины, основания для его восстановления отсутствуют, и подлежат применению последствия пропуска данного срока.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судам дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Вследствие чего, суд приходит к выводу о пропуске заявителем предусмотренного ст. 441 ГПК РФ срока обращения в суд с указанными требованиями и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    В удовлетворении заявления Горбушина А.Г. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.
 
    Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О. В. Кириллова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать