Дата принятия: 17 апреля 2014г.
...
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
при секретаре Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Однодворова И.Д. к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, пригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Однодворов И.Д. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди на состав семьи 1 человек на условиях договора социального найма. В обосновании иска указал, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, составом семьи 1 человек. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец Однодворов И.Д. на основании решения общественной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек включен в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
В судебном заседании истец Однодворов И.Д. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.
Представитель истца адвокат Любимый В.Ф. исковые требования поддержал, дополнив, что истец был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма еще с ДД.ММ.ГГГГ, других жилых помещений не имеет ни в собственности, ни в пользовании, и по настоящее время жилое помещение ему не было предоставлено ответчиком.
Представитель ответчика администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с иском не согласен, представив письменное возражение. В обосновании своих доводов ответчик указал, что истцу было предоставлено только койко-место, в связи, с чем у истца отсутствует право пользования занимаемой частью жилого помещения на условиях договора социального найма. Право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма у истца отсутствует. Истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма исключительно в порядке очередности, исходя из времени принятия его на учет.
Выслушав объяснения представителя истца адвоката Любимого В.Ф., с учетом мнения истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ордера № серия ... на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» Однодворову И.Д. было предоставлено койко-место в общежитии № по <адрес>, на состав семьи 1 человек, ...
Передали общежитие дом № по <адрес> из ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, ...
Только ДД.ММ.ГГГГ спорное общежитие было отнесено Ноябрьским городским комитетом по имуществу к специализированному жилищному фонду, что следует из приказа НГКИ от ДД.ММ.ГГГГ № ...
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ...
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск...
Зарегистрирован в данной комнате истец с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки о регистрации, ...
Истец Однодворов И.Д. признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, согласно п.1 ст.29 ЖК РСФСР и состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО город Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ под №, ...
Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
1 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, за истцом сохраняется право состоять на данном учете до получения им жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 85-В11-5).
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает истец, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, истец принят на учет составом семьи 1 человек в качестве нуждающегося в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Правового значения в данном случае не имеет наличие у истца в пользовании жилого помещения, предоставленного ранее как койко-место, признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку орган местного самоуправления признал данного истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ...
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Однодворову И.Д. на состав семьи 1 человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м..
Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик в силу ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования города Ноябрьск предоставить Однодворову И.Д. на состав семьи один человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 квадратных метров.
...
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
