Дата принятия: 17 апреля 2014г.
дело № 12-12/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
об изменении постановления по делу об административном правонарушении
17 апреля 2014 года село Малые Дербеты
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Чумаков Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эренценова Владимира Тарасовича на постановление должностного лица начальника ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» Улюнжиева А.И. от 05 апреля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Эренценов В.Т. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» Улюнжиева А.И. от 05 апреля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), мотивируя следующим, постановлением от 05 апреля 2014 года он как глава крестьянского хозяйства «Эренцен» (далее по тексту КХ «Эренцен») привлечен к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. С наказанием не согласен, поскольку КХ «Эренцен» является убыточным хозяйством, что подтверждается финансовыми документами за 2013 год и бухгалтерским балансом за 2013 год. Кроме того, у КХ «Эренцен» имеется просроченная кредиторская задолженность в размере <данные изъяты> в ДО Калмыцкого отделения ОАО «Россельхозбанк» №3349/36/04. В связи с чем, просит снизить наказание, назначенное постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» Улюнжиева А.И. 05 апреля 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ.
В судебном заседании Эренценов В.Т. поддержал доводы жалобы, суду дополнил, что не оспаривает законность наложения административного наказания по ст.12.32 КоАП РФ, просит его снизить ниже низшего предела санкции соответствующей статьи.
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» суду показал, что Эренценову В.Т. назначено административное наказание по ст.12.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за то, что он 19 марта 2014 года допустил к управлению трактором водителя Бурцева М.А., не имеющего права на управление данным транспортным средством в нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В этой связи на КХ «Эренцен» наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Суд, выслушав объяснения Эренценова В.Т. и должностного лица, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 12.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.
Согласно постановлению начальника ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» 08 АВ 00141 от 05 апреля 2014 года, Эренценов В.Т., являясь главой КХ «Эренцен», 19 марта 2014 года допустил к управлению трактором МТЗ-82.1 государственный регистрационный знак 08 КМ 5757 водителя ФИО3, не имеющего права на управление данным транспортным средством.
Событие правонарушения полно и правильно описано в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены письменными объяснениями <данные изъяты> из которых следует, что он работает в КХ «Эренцен», 19 марта 2014 года он управлял трактором МТЗ-82.1 государственный регистрационный знак 08 КМ 5757 выпив 30 грамм водки и не имея права управления данным транспортным средством.
Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
Таким образом, действия Эренценова В.Т. правильно квалифицированы по ст. 12.32 КоАП РФ.
В жалобе Эренценов В.Т. не оспаривая законность наложения административного наказания по ст.12.32 КоАП РФ, просит снизить наказание, назначенное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ снизив его ниже низшего предела санкции статьи 12.32 КоАП РФ.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.231 и 19.73 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛМЕТ», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница N 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» установлено, что административный штраф- мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом. Увеличение штрафов само по себе не выходит за рамки полномочий законодателя. Однако их размеры в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания. Такая индивидуализация становится затруднительной, а подчас и невозможной в случаях, когда минимальный размер штрафа составляет 100000 руб. и более.
Согласно указанному решению Конституционного Суда РФ оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют обеспечить справедливое и соразмерное административное наказание.
Конституционный Суд РФ предписал законодателю внести в КоАП РФ необходимые изменения. Впредь до этого минимальный размер штрафа по оспоренным статьям (а также по другим статьям КоАП РФ, где он составляет 100000 руб. и более) может быть снижен судом ниже низшего предела санкции соответствующей статьи в случаях, когда это необходимо для недопущения чрезмерного ограничения экономических прав привлекаемых к административной ответственности юридических лиц.
Как установлено судом, юридическое лицо КХ «Эренцен» привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, что может ограничить его экономические права, поскольку материалами дела установлено, что данное юридическое лицо является убыточным, что подтверждается финансовыми документами за 2013 год и бухгалтерским балансом за 2013 год. Кроме того, у КФХ «Эренцен» в ДО Калмыцкого отделения ОАО «Россельхозбанк» №3349/36/04 имеется просроченная кредиторская задолженность в размере <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности снижения назначенного КХ «Эренцен» штрафа в размере <данные изъяты>
Таким образом, принимая во внимание представленные суду сведения о финансовом состоянии КХ «Эренцен», суд считает необходимым снизить назначенное данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа до 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление должностного лица начальника ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» Улюнжиева А.И. о привлечении к административной ответственности юридическое лицо - крестьянское хозяйство «Эренцен» в лице Эренценова Владимира Тарасовича по ст. 12.32 КоАП РФ - изменить.
Назначить юридическому лицу - крестьянскому хозяйству «Эренцен» в лице Эренценова Владимира Тарасовича административный штраф в размере <данные изъяты>.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Калмыкия через Малодербетовский районный суд.
Судья Ю.А. Чумаков
Копия верна:Судья Ю.А. Чумаков
