Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело № 2-384\14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2014 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю.,
с участием адвоката Лисеенко П.Г.,
при секретаре Глушцовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабина ФИО11 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бабина В.А. обратилась в суд с иском и просит обязать УПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 27 мая 1985 года по декабрь 1988 года и с 01.01.1991 г. по 15.01.1994 года в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла Маркса, реорганизованного в ТОО им Карла Маркса, и обязать ответчика назначить ей досрочно льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 04 февраля 2014 года.
В суде Бабина В.А. уточнила исковые требования в части спорных период работы, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 25 мая 1985 года по 31 декабря 1987 года и с 01.01.1991 г. по 15.01.1994 года в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла Маркса, реорганизованного в ТОО им Карла Маркса.
В обоснование исковых требований Бабина В.А. пояснила, что 04.02.2014 г. она обратилась в УПФР в Черняховском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик не засчитал время работы в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла Маркса с 25 мая 1985 года по 31 декабря 1987 года и с 01.01.1991 г. по 15.01.1994 года. Считает отказ незаконным, так как она работала в спорный период воспитателем детского сада, занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении, имеет 25 летний стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии. Факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке.
Представитель ответчика Угарова Е.В. иск не признала и пояснила, что истице отказано в назначении льготной пенсии, так как она не имеет 25 летнего льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. В спорные периоды в архивных документах нет сведений о том, что истица работала воспитателем. В трудовой книжке истице имеется запись о том, что она принята воспитательницей в колхоз. Колхоз не является учреждением для детей и не поименован в утвержденных постановлениях Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 и от 22.09.1999 года N 1067 Списках должностей и учреждений. Специальный стаж истицы на момент обращения составляет 22 года 04 месяца 24 дня.
Суд, оценив все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В разделе "Наименование должности" данного Списка указана должность "Воспитатель", в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований".
При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил детские сады включены в перечень структурных подразделений организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), работа в которых в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж специальной работы.
Кроме того, в оспариваемый период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным тем же Постановлением Совета Министров СССР, в пункте 2 также предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа, в частности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
Как видно из материалов дела, Бабина В.А. 04.02.2014 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Письмом Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Бабина В.А. было отказано в назначении пенсии.
Суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования о включении в льготный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла Маркса, реорганизованного в ТОО им.Карла Маркса.
Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт работы ее, в спорные периоды времени в должности «воспитатель» детского сада колхоза им.Карла Маркса, реорганизованного в ТОО им.К.Маркса.
В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, данному в п. 9 Постановления N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом. работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).
Судом при разрешении спора установлено, что фактически истица работала в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла ФИО4, расположенного в <адрес> ФИО4 <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждено справкой архивного отдела администрации МО «<адрес>» № 2-б от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой в документах архивного фонда Колхоза им.Кара Маркса Озерского района в протоколах заседаний правления колхоза имеются сведения о работе в колхозе Бабина В.А. ФИО12), в том числе протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу вольнонаемной по договору в детский сад няней, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены колхоза и няней в детский сад, протокол № от 06.02.1985\6 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. В ведомостях начисления заработной платы Бабина В.А. значится с мая 1983 г. по декабрь 1987 г. (должность не указана), с января 1988 года по декабрь 1990 г. Бабина В.А. значится воспитателем на полную ставку. С января 1991 г. по январь 1994 г. должность в ведомостях не указана.
Допрошенные судом свидетели подтвердили данные обстоятельства.
Так, свидетель ФИО9 показала, что с 1976 года работала заведующей детского сада колхоза им.Карла Маркса. С 1983 г. в детском саду работает Бабина В.А., вначале она была принята няней, а мае 1985 годе переведена воспитателем и работает в этой должности до настоящего времени. Детский сад в 1994 году был передан в муниципальную собственность и в настоящее время является МБДУ № 4 п.Мальцево Озерского района. Детский сад колхоза являлся дошкольным образовательным учреждением для детей. В связи с передачей детского сада в муниципальную собственность обязанности воспитателя, характер, специфика и условия осуществляемой Бабина В.А. работы не изменились.
Свидетель ФИО10 в суде показала, что работала секретарем и заведующей отделом кадров колхоза им.К.Маркса с 1980 г. до 2008 г. Бабина В.А. была принята по найму няней в детский сад колхоза, а после в члены колхоза и переведена воспитателем в детский сад и работала в этой должности до передачи детского сада муниципалитету. Других учреждений где бы была предусмотрена должность воспитатель в колхозе не было. В 2005 году случился пожар и часть документов сгорела.
Таким образом, из имеющихся в деле документальных доказательств (трудовой книжки, архивных справок) видно, что Бабина В.А. с 25 мая 1985 года работала воспитателем в детском саду колхоза имени К.Маркса.
В течение указанных периодов выполняла работу воспитателя, и другие должности не занимала. Наименование детского дошкольного учреждения, в котором работала истица, а также его ведомственная подчиненность и форма собственности не меняли ее обязанностей воспитателя, характера, специфики и условий осуществляемой ею работы, целей и задач самого учреждения, которое всегда являлось детским дошкольным заведением. Факт работы истицы в указанном выше заведении подтверждается записями в трудовой книжке.
Довод представителя ответчика о том, что в утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Перечне не указана должность "воспитатель колхоза", которую занимала истица в оспариваемый период, отклоняется, поскольку, как установлено по делу достоверно, функциональные обязанности воспитателя осуществлялась истицей в детском саде при колхозе имени К.Маркса, то есть в дошкольном образовательном учреждении для детей.
Такое понимание, применение закона в полной мере сообразуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, о том, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждения здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организаций в одних и тех же по функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
С учетом спорных периодов работы и периодов работы, засчитанными ПФ, Бабина В.А. имеет 25 летний стаж педагогической деятельности.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.
Требования истицы подлежат удовлетворению. Бабина В.А. имела необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, и ей должна быть назначена пенсия с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 04 февраля 2014 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Бабина ФИО13 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 25 мая 1985 года по 31 декабря 1987 года и с 01.01.1991 г. по 15.01.1994 года в должности воспитателя детского сада колхоза им.Карла Маркса, реорганизованного в ТОО им Карла Маркса.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Бабина ФИО14 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04 февраля 2014 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Бабина ФИО15 судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ж.Ю.Лялякина
