Решение от 17 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Туран 17 апреля 2014 года
 
        Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Черновой С.А.,
 
    при секретаре Салчак У.С.,
 
    рассмотрев жалобу заместителя председателя администрации Пий-Хемского района Республики Тыва ФИО1 на постановление №05-7/1-14 от 20 февраля 2014 года и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва – и.о. главного государственного инспектора Республики Тыва по охране природы Барана А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ,
 
установил:
 
        Постановлением по делу об административном правонарушении и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва – и.о. главного государственного инспектора Республики Тыва по охране природы Барана А.Т. №05-7/1-14 от 20 февраля 2014 года заместитель председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по сельскому хозяйству ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 40 000 рублей за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха: выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
 
        Привлекаемое к административной ответственности лицо – заместитель председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по сельскому хозяйству ФИО1 в жалобе на данное постановление просит его отменить, ссылаясь на то, что проверка контролирующим органом производилась по окончании отопительного сезона, не производились замеры выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
 
    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в жалобе основаниям, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, так как отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Представитель министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, оснований к отмене постановления не нахожу.
 
    Статьей ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения
 
    Как следует из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Как следует из материалов административного дела протокол об административном правонарушении № 07-08/1-14 от 11 февраля 2014 года составлен в отношении юридического лица – администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», протокол в отношении должностного лица – заместителя председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по сельскому хозяйству ФИО1 не составлялся, тогда, как составление протокола об административном правонарушении в данном случае является обязательным.
 
    При таких обстоятельствах суд не может признать постановление по делу об административном правонарушении и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва – и.о. главного государственного инспектора Республики Тыва по охране природы Барана А.Т. №05-7/1-14 от 20 февраля 2014 года в отношении заместителя председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по сельскому хозяйству ФИО1 законным.
 
    В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    Учитывая, что давность привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекла, суд полагает необходимым вернуть дело на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=95302;fld=134;dst=10430130.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва – и.о. главного государственного инспектора Республики Тыва по охране природы Барана А.Т. №05-7/1-14 от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении заместителя председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по сельскому хозяйству ФИО1 отменить ввиду существенных нарушений процессуальных требований.
 
    Административное дело возвратить и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Тыва.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Председательствующий С.А. Чернова