Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело № 2-517/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Алнаши УР 17 апреля 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
при секретаре Зайцевой С. Н.,
с участием истца Ганьковой Г. А.,
представителя истца Якимова И. В., представившего удостоверение №*** и ордер №*** от дд.мм.гггг.,
представителя ответчика Григорьева Д. Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №*** сроком дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганьковой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Ганькова Г. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алнашском районеУР с требованиями:
- зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг.,
- обязать назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за её назначением с дд.мм.гггг.
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг Ганькова Г. А. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем решением УПФР вАлнашском районе УР№*** от дд.мм.гггг ей отказано. Основанием для отказа явилось то, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 24 года 09 месяцев 08 дней, то есть менее 25 лет лечебной деятельности в сельской местности.
В льготный трудовой стаж не были включены периоды повышения квалификации: дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., что истица считает необоснованным, поскольку периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При зачете в медицинский стаж указанных периодов специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии дд.мм.гггг составляет 25 лет 01 день.
В судебном заседании истица Ганькова Г. А. поддержала исковые требования, пояснив, что с дд.мм.гггг по настоящее время беспрерывно работает в должности заведующей <***> ФАП-акушеркой.
Представитель истцы Якимов И. В. исковые требования истицы поддержал, пояснив, что при условии включения спорных периодов стаж медицинской деятельности истицы на период обращения за назначением пенсии составляет 25 лет, о чем представил суду письменный расчет.
Представитель ответчикаГригорьев Д. Б. исковые требования не признал, суду пояснил, что при подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации обусловлено тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, где периоды нахождения на курсах повышения квалификации не значатся.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг Ганькова Г. А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №***).
дд.мм.гггг решением начальника УПФР в Алнашском районе №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 24 года 9 месяцев 8 дней вместо требуемых 25 лет (л.д.№***).
В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды курсов повышения квалификации:
-дд.мм.гггг – дд.мм.гггг (в календарном исчислении 1 месяц 13 дней),
- дд.мм.гггг – дд.мм.гггг (в календарном исчислении 1 мес. 09 дней),
Всего в календарном исчислении курсы повышения квалификации составили 02 месяца 22 дня.
В периоды прохождения квалификации истица работала в должности заведующей <***> фельдшерско-акушерским пунктом-акушеркой, относящемся к МУЗ «<***> районная больница», что подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой и штатным расписанием учреждения (л.д. №***).
Ответчиком не оспаривается, что в период до и после курсов повышения квалификации истица работала в должностях и в учреждениях, дающих право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.
Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781)
Списком № 781 предусмотрено, что работа в фельдшерско-акушерском пункте в должности среднего медицинского персонала: заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516).
В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий».
Во время обучения на курсах повышения квалификации Ганькова Г. А. состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них она работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из материалов дела не усматривается.
Таким образом, можно сделать вывод, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 24 года 09 месяцев 8 дней и подлежащими включению вышеуказанных спорных периодов (02 месяца 22 дня), общий стаж истицы является достаточным для назначения ей досрочной пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. сдд.мм.гггг.
Требования истца о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <***> рублей.
Расходы истца на оплату услуг адвоката, в том числе представительство в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, сложности дела и установившейся правоприменительной практики, степени участия в судебном процессе, подлежат удовлетворению в сумме <***> рублей.
Возражения ответчика относительно требований о возмещении расходов по оплате государственной пошлины несостоятельны, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Ганьковой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР зачесть Ганьковой Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации:
сдд.мм.гггг - дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР назначить и выплачивать Ганьковой Г.А. трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением пенсии с дд.мм.гггг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР в пользу Ганьковой Г.А. <***> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, <***> рублей в возмещение представительских расходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий А.С. Гвоздикова
