Решение от 17 апреля 2014 года

Дело № 2-579/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Моршанск 17 апреля 2014 года Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Федерального судьи Савенковой Е.А.
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В исковом заявлении ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Моршанской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ преобразованной в Муниципальное учреждение здравоохранения «Моршанская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моршанская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсии ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по вопросу назначения пенсии по старости в связи с работой по оказанию лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа 30 лет. Ответчик включает в специальный стаж 26 лет 01 мес.15 дней.
 
    Считая свои права нарушенными, ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просит включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в кратном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения Моршанской ЦРБ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на больничном по беременности и родам за время работы в должности медсестры реанимационного отделения Моршанской ЦРБ. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 08 дней) за время работы в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ». Обязать ГУ ФИО1 фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица ФИО3 требования изменила и указала, что статья 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. У ФИО3 имеется необходимый стаж, поэтому считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 08 дней) не был включен в льготный стаж. Вместе с тем, прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием нахождения на соответствующей должности. Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит не рассматривать. Ответчик не включает в специальный стаж в кратном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ссылается на несоответствие наименования структурного подразделения Моршанской ЦРБ, указанного в трудовой книжке, наименованию структурного подразделения указанного в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. Ответчик указывает, что Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе – наименование структурных подразделений» наименование реанимационное отделение отсутствует, в связи с чем не засчитывает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как год и шесть месяцев. Факт работы в анестезиолого-реанимационном отделении Моршанской ЦРБ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также лицевыми счетами по заработной плате, содержащими сведения о дополнительной оплате за вредные условия в размере 15% от оклада, приказами о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков в повышенном размере – 30 рабочих дней. В период работы медицинской сестрой-анестезистом выполняла обязанности в соответствии с должностной инструкцией: готовила к работе наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следила за их исправностью. Готовила к работе системы для трансфузионной терапии и следила за их исправностью. Укладывала пациентов на операционном столе, подготавливала необходимые медикаменты и средства для наркоза и учитывала их расход на проведение наркоза в наркозной карте. Вела соответствующую медицинскую документацию, а также выполняла другие обязанности предусмотренные должностной инструкцией.
 
    Просит суд засчитать период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 08 дней) за время работы в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит также засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ», в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с применением коэффициента 1 х 1.6 как медсестре анестезиолого-реанимационного отделения Моршанской ЦРБ. Обязать ГУ ФИО1 фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
ФИО1 фонда в <адрес> и <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что ФИО3 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет. В специальный стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» на основании правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время пребывания на курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Нет оснований засчитывать в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения Моршанской ЦРБ. Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование структурных подразделений» наименование «реанимационное отделение» отсутствует. Вышеуказанным перечнем предусмотрены: отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно актов проверок УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №107, № фактическое наименование структурных подразделений, где протекала работа заявительницы по штатным расписаниям, тарификациям и приказам разноречиво.
    Выслушав истицу, ФИО1 фонда в <адрес> и <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ /с изменениями и дополнениями от 25 июля и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года/ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    В соответствии со ст. 13 вышеназванного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.
 
    Суд считает требования ФИО3 в части включения в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации обоснованными.
 
    На курсы повышения квалификации ФИО3 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
 
    В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательствам о пенсиях.
 
    Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медика, что нашло подтверждение и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. «а», так и п.п. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Ранее действующее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации.
 
    В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Занимаемая должность ФИО3 и учреждение, в котором она осуществляла деятельность, дает право истице на досрочное назначение пенсии.
 
    Суд считает несостоятельными доводы ГУ УПФ в <адрес> и <адрес> об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ как один год за один год и 6 месяцев периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации Моршанской ЦРБ.
 
    В трудовой книжке ФИО3 указано, что она принята на работу на должность медсестры реанимационного отделения Моршанской центральной районной больницы, аналогичная запись содержится и в приказе по Моршанской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем, согласно выписке из приказа по Моршанской центральной районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации анестезиологического отделения ЦРБ» следует, что во изменение ранее изданного приказа по ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение ЦРБ реорганизовать в анестезиолого-реанимационное отделение с ДД.ММ.ГГГГ года. Утвердить на 1988 год штат анестезиолого-реанимационного отделения в количестве 22,5 должностей, в том числе 7 врачебных, 11,5 среднего медицинского и 4 младшего медицинского персонала.
 
    Таким образом, отделение, куда была принята на работу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ именуется как анестезиолого-реанимационное отделение, т.е. в соответствие со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781.
 
    Кроме того, в лицевых счетах на ФИО6 за 1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997г.г. указана должность медицинской сестры и отделение АРО – отделение анестезиологии-реанимации.
 
    В приказах о предоставлении ФИО6 отпуска за периоды работы в Моршанской ЦРБ указано отделение реанимации или АРО Моршанской ЦРБ.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО3 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она имеет необходимый для назначения пенсии специальный стаж. А характер ее работы, условия работы и другие обстоятельства необходимые для назначения досрочной пенсии подтверждены документально.
 
    Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования ФИО3 к Государственному учреждению - ФИО1 фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.
 
    Признать за ФИО3право на получение пенсии на льготных основаниях, предусмотренных п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 мес. 08 дней) за время работы в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ».
 
    Включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации Моршанской ЦРБ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с применением коэффициента 1 х 1.6 как медицинской сестре отделения анестезиологии-реанимации ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ», назначить пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФв <адрес> и <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
 
    Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    Федеральный судья: Е.А.Савенкова
 
 
    Копия верна: Судья- Е.А.Савенкова
 
    Секретарь- ФИО8
 
    СПРАВКА: решение вступило в законную силу «___23__»__мая_________________2014 года
 
    Судья- Е.А.Савенкова