Решение от 17 апреля 2014 года

    Материал № 12-21/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    17 апреля 2014 года г. Осташков
 
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области
 
Нечаев С.А.,
 
    рассмотрев жалобу Шилкина А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. проживающего <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шилкина А.Е.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от ДД.ММ.ГГГГ Шилкин А.Е. был признан виновным и подвергнут административному взысканию по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, управлял автомобилем <марка>, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему лично, в нарушение п.3.1 ПДД РФ во встречном направлении по дороге с односторонним движением.
 
    Шилкин А.Е. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, поскольку в протоколе об административном правонарушении в строке место и время рассмотрения дела об административном правонарушении было указано <адрес>. После составления протокола он неоднократно обращался к мировому судье, чтобы узнать о дате и времени рассмотрения дела, но дело к мировому судье не поступило.ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» Ю., в том, что он нарушил п.3.1 ПДД РФ, и подверг его административному наказанию по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Считает, что при рассмотрении дела были нарушены его права, так как он не был извещен о дне и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не мог дать объяснения по обстоятельствам дела и представить доказательства. Кроме того, в обжалуемом постановлении имеются расхождения с протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 3.1 ПДД РФ он не мог нарушить, так как он предусматривает нарушения в части применения специальных сигналов. Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано <адрес> между домами № и №. Считает, что нарушен порядок и подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении, так как в соответствии с ч.5 ст.23.3 КоАП РФ начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения рассматривает дела об административном правонарушениях, предусмотренных частями 4-7 ст.12.16 КоАП РФ, поэтому дело должен был рассматривать мировой судья.
 
    Начальник ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без их участия.
 
    Выслушав заявителя Шилкина А.Е., его представителя адвоката Белякову Н.Н., исследовав письменные доказательства, нахожу постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шилкина А.Е. подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Шилкина А.Е.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Факт извещения Шилкина А.Е. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» материалами дела не подтвержден.
 
    Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шилкина А.Е. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также то, что правонарушение, совершение которого вменяется Шилкину А.Е., совершено ДД.ММ.ГГГГ, а на момент рассмотрения жалобы установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двух месячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Шилкина А.Е. удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Шилкина А. Е. отменить, производство по делу прекратить.
 
        Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья              С.А. Нечаев