Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014г. г.Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.
при секретаре Ванчуговой А.А.
с участием:
истца Шихирдиной Л.В.
представителя ответчика по доверенности Новиковой Л.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
материалы гражданского дела № 2- 294
по иску Шихирдиной Л.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа п.с.т Нагорный» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), понуждении к исполнению обязательства
У с т а н о в и л :
Шихирдина Л.В. , работающая в МБОУ «СОШ п.с.т. Нагорный» -- и по совместительству -- обратилась в суд с вышеназванным иском , ссылаясь на следующее. С ***г. работает на полную ставку по внутреннему совместительству -- в МБОУ «СОШ п.с.т.Нагорный». Считая, что заработная плата ей начисляется не правильно , просила суд взыскать в её пользу заработную плату за ставку -- за сентябрь 2013г. ** руб. ** коп., за октябрь 2013г. ** руб. ** коп., за ноябрь 2013г. ** руб. ** коп. из расчёта от суммы ** руб. утверждая, что оплата по 1 разряду тарифной сетки не может быть менее МРОТ. Просила суд обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы за должность -- при отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда , установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб. в месяц, а с 01 июля 2013г. 5 550 руб. в соответствии с Дополнительным трёхсторонним соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г. до изменения размера МРОТ или до прекращения трудовых отношений.
В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования. Дело рассмотрено по существу с учётом внесённых истцом изменений.
Поддерживая требования ( с учётом внесенных изменений) истец Шихирдина Л.В. просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату по должности -- - за сентябрь 2013г. ** руб. ** коп., за октябрь 2013г. сумму ** руб. ** коп., за ноябрь 2013г. сумму ** руб.** коп., всего общую сумму ** руб. ** коп. При этом считала, что включение районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ нарушает её права. Для восстановления её нарушенного права просила суд обязать ответчика начиная с ***г. производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда установленную на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб. в месяц, а с 01 июля 2013г. 5 550 руб. ( по региональному соглашению) с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до изменения МРОТ или прекращения трудовых отношений.
Представитель ответчика по доверенности Новикова Л.Г. исковые требования истца Шихирдиной Л.В. по оплате за выполнение обязанностей -- признала частично , пояснив, что Шихирдина Л.В. кроме обязанностей -- по совместительству работает --. Обязанности -- выполняет в свободное от основной работы время. Расчёт заработной платы производится на основании трудового договора и тарифной сетки. Оплата -- производится по первому разряду согласно тарифной сетки. В сентябре 2013г. это была сумма ** руб., в октябре и ноябре 2013г. это ** руб. Увеличение произведено на основании приказа Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» для работников учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального района «Нерчинский район» размер минимального размера оплаты труда был установлен 5 550 руб. С учётом данного обстоятельства признаёт, что за сентябрь 2013г. истцу была недоначислена сумма ** руб. ** коп., за октябрь 2013г. сумма ** руб. ** коп., за ноябрь 2013г. сумма ** руб. 65 коп. В декабре 2013г. истцу был произведен перерасчет, была выплачена сумма ** руб. ** коп. Признаёт задолженность в сумме ** руб. ** коп. С требованиями истца о понуждении к выполнению обязательства не согласна, поскольку заработная плата начисляется правильно. При рассмотрении дела принять за основу представленный ею вариант расчёта.
Свидетель Т.В.В. в суде пояснила, что по просьбе истца ею были выданы копии трудового договора и приказа о приёме на должность --. Заработная плата -- рассчитывается от первого разряда. По шестому разряду производится начисление заработной платы --. В приказе ошибочно указан шестой разряд ЕТС, что не соответствует трудовому договору, где правильно указан первый разряд ЕТС.
Истец Шихирдина Л.В. подтвердила объяснения свидетеля, пояснив, что для -- установлен первый разряд ЕТС и ей это известно.
Выслушав стороны, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено из представленных истцом документов , она по внутреннему совместительству работает в школе на полную ставку -- (л.д. 10-11).
В соответствии с условиями договора истцу установлена оплата по первому разряду, согласно тарифной сетке, но не менее МРОТ со следующим надбавками и доплатами к должностному окладу : 35 % за работу в ночное время, 40 % за работу в Забайкальском крае, 30 % стажевые –л.д. 10.
Из предоставленной истцом справки (л.д.7) установлено, что её заработная плата за работу -- за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013г. состоит из оклада, вышеназванных надбавок и доплат, а так же перерасчёта за июль, август, оплаты за переработку и стимулирующих выплат.
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст.133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст.146, ст.147, ст.148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и, согласно ст.135 ТК РФ , осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Из анализа данных о полученной истцом за сентябрь-ноябрь 2013г. заработной платы по должности -- установлено, что начисленная заработная плата истца ( без учёта районного коэффициента и процентной надбавки) за выполнение обязанностей -- была менее минимального размера оплаты труда ( 5 205 руб.) и составила:
за сентябрь 2013г. ** руб.** коп. ( без учёта перерасчёта выплаченного в сентябре за июль и август 2013г.). Истцом было отработано ** часов при норме **, соответственно 100% и минимальный размер заработной платы за отработанное время должен был составить ** руб.
за октябрь 2013г. ** руб. ** коп. ( отработано истцом ** часов при норме **, или 95.6 %, соответственно минимальный размер оплаты труда за отработанное время должен составлять ** руб. ** коп.).
за ноябрь 2013г. ** руб. ** коп. ( отработано ** часов при норме ** часов или 105 %, соответственно минимальный размер заработной платы за отработанное время должен составить ** руб. ** коп.).
Следовательно, установлено, что начисленные работодателем истцу суммы (л.д.7) без включения в них районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае, ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, соответственно начисленная заработная плата по должности сторожа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки так же ниже необходимого уровня заработной платы.
Так за сентябрь 2013г. за работу -- истцу следовало начислить ** руб. ** коп. ( ** руб. + 70 %), а было начислено ** руб. ( без учёта как было указано выше перерасчёта за июль и август); за октябрь 2013г. следовало начислить ** руб. ** коп. ( ** руб. ** коп. + 70 %), было начислено ** руб., за ноябрь 2013г. следовало начислить ** руб. ** коп. ( ** руб. ** коп. + 70 %), а было начислено ** руб. ** коп.
Таким образом, работодателем при установленных обстоятельствах не сохранен необходимый уровень заработной платы истца по трудовому договору по должности --.
Поэтому с учётом выше приведённых расчётов в пользу истца следует взыскать следующие суммы : за сентябрь 2013г. 3 ** руб. ** коп. ( **); за октябрь 2013г. ** руб. ** коп. ( **); за ноябрь 2013г. ** руб. ** коп. ( **), итого общая сумма ** руб. ** коп.
Представитель ответчика представила в суд сведения о произведённом в декабре 2013г. перерасчёте , вследствие чего истцу за октябрь 2013г. была выплачена сумма ** руб.** коп., за ноябрь 2013г. ** руб. ** коп. (л.д.39- 40). Общая сумма ** руб. ** коп. (л.д.42) (истец подтвердила получение указанной суммы).
Сумма, подлежащая взысканию по решению суда подлежит уменьшению на указанную сумму и следовательно в пользу истца суд присуждает к взысканию с ответчика сумму ** руб. ** коп. ( ** руб. ** коп.- ** руб. ** коп.).
Вариант расчёта, представленный истцом (л.д. 32), и вариант расчёта, представленный ответчиком (л.д. 39-40) суд оценил критически и во внимание не принимает.
Исковые требования истца суд удовлетворяет частично. Мнение истца, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Забайкалье должны начисляться на минимальный размер оплаты, установленный в размере 5 550 руб. ,судом не принимаются во внимание в виду следующего.
В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Пунктом 2.1. регионального соглашения, заключенного 17.10.2012 Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края, установлено, что заработная плата ( оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Пунктом 2.2. регионального соглашения установлено, что размер месячной заработной платы работника ( за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности) и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением.
Дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года установлен минимальный размер оплаты труда для работников организаций , финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, в размере 5 550 руб.
Анализ приведенных норм в их совокупности с положениями федерального трудового законодательства, определяющего понятие заработной платы в целом, показывает, что в состав минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены районный коэффициент и процентная надбавка.
Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд произвёл расчёт из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( 5 205 руб.), с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки.
Обсудив требование истца, о понуждении ответчика к выполнению обязательства по соблюдению требований трудового законодательства при начислении заработной платы суд находит данное требование подлежащим удовлетворению. Поскольку действия работодателя по начислению и выплате истцу заработной платы в размере ( без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%)) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц (статья 1 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ), являются незаконными, а обязанность по правильному начислению заработной платы несёт работодатель, суд принимает решение об удовлетворении требований истца в соответствии, с которым на работодателя возлагается обязанность с 01 декабря 2013г. выплачивать в пользу истца при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 января 2014г. в размере 5 554 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или прекращения трудовых отношений.
Удовлетворение иска в данной части требований отвечает интересам истца, способствует наиболее полной защите трудовых прав истца и исключает возможность нарушения права и необходимость последующего обращения в суд.
Так как истец по делу была освобождена от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) в размере, пропорциональном удовлетворенной части требования по требованию имущественного характера в сумме ** руб., по требованию не имущественного характера ** рублей, что в сумме составит ** руб.
Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шихирдиной Л.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа п.с.т Нагорный» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), понуждении к исполнению обязательства удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа п.с.т Нагорный» в пользу Шихирдиной Л.В. недоначисленную заработную плату за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013г. сумму ** ( **) руб. ** коп., в остальной части требований отказать.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа п.с.т Нагорный» выплачивать в пользу Шихирдиной Л.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 декабря 2013г. в размере 5 205 руб., с 01 января 2014г. в размере 5 554 руб. с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 % до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа п.с.т Нагорный» государственную пошлину в сумме ** рублей. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2014г.
Решение суда не вступило в законную силу.
