Решение от 17 апреля 2014 года

Дело № 2-101/2014
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    «17» апреля 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
 
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шигоревой Е.С., при секретаре Моревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Витютина Ю.Н. к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, администрации Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на здание магазина,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Витютин Ю.Н. через своего представителя по доверенности Фетисова Д.А. обратился в суд с иском к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ранее он обращался с заявлением в администрацию Шапкинского сельсовета Мучкапского района о предоставлении ему земельного участка под строительство магазина в <адрес>. Постановлением главы Шапкинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 2 года площадью 120 кв.м. под строительство магазина. После чего, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено строительство магазина на земельном участке в <адрес>. После строительства магазина по указанному адресу, данный объект недвижимости был принят в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на здание магазина. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Правоустанавливающим документом на земельный участок должен быть договор аренды, который в соответствии с постановлением Шапкинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть заключен на 2 года между истцом и администрацией Шапкинского сельсовета и подлежал обязательной государственной регистрации. Контроль за исполнением вышеуказанного постановления был возложен на специалиста по земельным вопросам Волкова А.П. Однако, данный договор аренды не был подготовлен и не был заключен, при этом он приступил к строительству магазина на основании полученного им разрешения, впоследствии магазин был введен в эксплуатацию. При осуществления строительства вышеуказанного магазина был нарушен порядок оформления документов, а именно, после выделения земельного участка под строительство магазина, должно было произойти установление границ, и земельный участок должен был быть поставлен на кадастровый учет, после чего необходимо было заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его. Однако, земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, а договор аренды не был заключен. Акт приемки объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть магазин был принят в эксплуатацию раньше, чем сформирован земельный участок, несмотря на то, что акт приемки в эксплуатацию должен быть самым последним документом, подтверждающим факт создания данного объекта недвижимости.
 
    В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на здание с кадастровым номером № площадью 59,6 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Определением Мучкапского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Мучкапского района Тамбовской области (л/д 81).
 
    Истец Витютин Ю.Н. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя по доверенности Фетисова Д.А.
 
    Представитель истца Витютина Ю.Н. – Фетисов Д.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 6), поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации Мучкапского района Тамбовской области Володина Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, на судебное заседание не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала о признании администрацией Мучкапского района Тамбовской области иска в полном объёме и просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца Фетисова Д.А., исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Согласно выписок из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, право собственности на нежилое помещение (здание магазина) и на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано (л/д 61-62).
 
    Согласно постановления главы Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство магазина», рассмотрено заявление Витютина Ю.Н. о выделении земельного участка под строительство магазина по <адрес> в <адрес> и постановлено выделить земельный участок площадью 120 кв.м., категории земель: земли поселений в аренду сроком на 2 года, расположенный в <адрес> под строительство магазина Витютину Ю.Н.. Приступить к использованию земельного участка после установления границ в натуре (на местности) и заключения договора аренды, зарегистрированного в установленном законом порядке (л/д 11).
 
    Постановлением администрации Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Витютину Ю.Н. разрешено строительство магазина размером 11,5 х 6,50 м. на земельном участке площадью 120 кв.м. в <адрес> (л/д 12).
 
    Согласно плана земельного участка площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская обл., Мучкапский район, <адрес> и акта согласования границ земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание и установлены границы земельного участка (л/д 73-75).
 
    ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 120 кв.м. по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л/д 78).
 
    Однако ранее ДД.ММ.ГГГГ магазин общей площадью 59,6 кв.м. по вышеуказанному адресу уже был введен в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки магазина в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 10). При этом договор аренды земельного участка не был заключен.
 
    Таким образом, при осуществлении строительства магазина, был нарушен порядок оформления документов, а именно, после выделения земельного участка истцу под строительство магазина, должно было произойти установление границ земельного участка и земельный участок должен был быть поставлен на кадастровый учет, после чего, необходимо было заключить договор аренды и зарегистрировать его в установленном законом порядке.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом проверено, не были ли допущены при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из сообщения начальника территориального отдела Роспотребнадзора в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском Денисова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что санитарно-эпидемиологическая оценка нежилых зданий не производится. Нормативно-правовая документация на гигиеническую оценку нежилых зданий отсутствует (л/д 86).
 
    Согласно заключения начальника ТО НД по Мучкапскому району УНД Главного управления МЧС России по Тамбовской области Баженова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе обследования было установлено, что здание магазина расположено по <адрес> в границах участка. Противопожарные требования «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ – не нарушены (л/д 87).
 
    Из заключения заместителя начальника отдела строительства и архитектуры администрации района, главного архитектора Мучкапского района Тамбовской области Леканского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание магазина по <адрес> построено на расстоянии свыше 25 метров от жилой застройки. Согласно п. 2.13.5 нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области», расстояние по противопожарным требованиям должно быть не менее 25 метров от окон жилых зданий, границ территорий детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также лечебных учреждений стационарного типа. При строительстве здания магазина по <адрес> нарушений нормативов градостроительного проектирования не было произведено (л/д 64).
 
    На основании вышеизложенного, суд делает вывод о том, что согласно вышеперечисленных заключений компетентных органов, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что перед началом строительства здания магазина по <адрес> Витютину Ю.Н. был выделен земельный участок по данному адресу площадью 120 кв.м. под строительство магазина (Постановление главы Шапкинского сельсовета <адрес> Хорошевой Л.И. № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 11) и получено разрешение на строительство данного магазина (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мучкапского района Тамбовской области).
 
    Кроме того, в настоящее время земельный участок площадью 120 кв.м., на котором располагается здание спорного магазина находится в аренде у Витютина Ю.Н. сроком на 11 месяцев, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией Мучкапского района Тамбовской области и Витютиным Ю.Н., расчетом арендной платы и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 76-80).
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о том, что исковые требования Витютина Ю.Н. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12; 222 ГК РФ, ст.ст. 56-57; 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Витютина Ю.Н. к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, администрации Мучкапского района Тамбовской области, - удовлетворить.
 
    Признать за Витютиным Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, р.<адрес> право собственности на здание с кадастровым номером № площадью 59,6 кв.м., назначение: нежилое здание, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.С. Шигорева
 
    Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: Е.С. Шигорева