Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Дело №1/2 - 160 (2014 год)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кромы 30 апреля 2014 года
Кромской районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Балашовой Е.А.
при секретаре Дурницкой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
Администрации Апальковского сельского поселения к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО8,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Апальковского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Кромского района вынесено постановление № 249 от 19.11.1992 г. «Об утверждении земельной нормы с учетом дифференциации по плотности населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «ФИО18» предоставлено 2283 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Апальковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Апальковского сельского поселения. С момента публикации и до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Апальковского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения указанного списка лиц, не состоялось. Администрация Апальковского сельского поселения утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который вошли ФИО9, ФИО7, ФИО2,Ф., ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО8 Поэтому просит суд признать право муниципальной собственности Апальковского сельского поселения Кромского района на невостребованные земельные доли площадью 7,1 га (71000 кв.м.) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8298000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (133 земельные доли), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО8.
Определением Кромского районного суда от 24 марта 2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО4 и ФИО3 прекращено ввиду отказа истца от иска.
Определением Кромского районного суда от 30 апреля 2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО9 и ФИО6 прекращено ввиду отказа истца от иска.
В судебном заседании представитель истца – глава администрации Апальковского сельского поселения Кромского района ФИО10 исковые требования о признании права муниципальной собственности администрации Апальковского сельского поселения на земельные доли, которые принадлежали ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО11 и ФИО8 поддержала.
Ответчики - представители ТУ Росимущества в Орловской области, МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков ФИО1, ФИО12, ФИО11 и ФИО5 - адвокат Уваркина С.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей в колхозе «ФИО18».
Администрацией Апальковского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей КСП «ФИО18», которые могут быть признаны невостребованными.
Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Апальковского сельского поселения Кромского района.
В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок КСП «ФИО18» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Апальковского сельского поселения Кромского района утвердила список невостребованных земельных долей по КСП «ФИО18».
Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Апальковского сельского поселения Кромского района соблюдены.
Земельные доли, принадлежавшие ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО11 и ФИО8 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
Доказательства, подтверждающие, что указанные граждане каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Апальковского сельского поселения Кромского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО11 и ФИО8 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Апальковское сельское поселение Кромского района Орловской области на земельные доли размером каждая 7,1 га (71000 кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>); категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО11, ФИО8.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Е.А. Балашова
