Дата принятия: 17 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.04.2014 года г. Кизилюрт РД
Кизилюртовский районный суд РД в составе:
председательствующего Темирханова Х.Х., с участием заявителя Юшаева А.А., ответчика главы администрации муниципального образования «Сельсовет Новый Чиркей» Кизилюртовского района Республики Дагестан Магомирзаева Г.А., представителя главы администрации муниципального района «Кизилюртовский район» Аджаматова Д.С., представившего доверенность от 19.02.2014 года, за №, при секретарях Гаджиевой Г., Эфендиевой Д., Рамазановой Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Юшаева А.А., о продлении срока договора аренды за № от 19.01.2011 года земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в с. Новый Чиркей Кизилюртовского района Республики Дагестан,
УСТАНОВИЛ:
В Кизилюртовский районный суд РД, обратился с исковым заявлением Юшаев А.А., о продлении срока договора аренды за № от 19.01.2011 года земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в с. Новый Чиркей Кизилюртовского района Республики Дагестан, ссылаясь на то, что на основании распоряжения главы администрации муниципального образования «Кизилюртовский район» № 10-Р от 19.01.201 1 г. «О предоставлении земельного участка в аренду Юшаеву А.А.», администрация муниципального образования «Кизилюртовский район», зарегистрированное Межрайонной Инспекцией ФНС России № 8 РД за ОГРН №, дата регистрации 15.02.2010г., ИНН №, КПП №, расположенная по адресу: <адрес>, в лице главы администрации Аджаматова Б.А., действующего на основании Положения, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", и Юшаев А.А., дата рождения-ДД.ММ.ГГГГ., место рождения - <адрес>, гражданин Российской Федерации, мужского пола, паспорт серия №, выдан ОВД Кизилюртовского района 01.11.2001г., проживающий по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем "Арендатор", и именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем: арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, Кизилюртовский район, с. Новый Чиркей, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 1000 кв. м., с видом разрешенного использования - для строительства магазина. 2. На Участке объекты недвижимого имущества отсутствуют. 3. Срок аренды Участка - 3 (три) года со дня подписания настоящего договора Сторонами.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Установленный выше указанным договором срок аренды 3 года истекает 19.01.2014 г. В этой связи в соответствии с требованиями договора он своевременно извещал и главу администрации села и руководство района о препятствиях, чинимых ему, о необходимости продления договора, однако, этот вопрос до сих пор не нашел своего законного решения, в связи с чем просит: -
на основании п. 4.3.3. договора аренды заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок - на 49 лет.
В ходе судебного заседания истец Юшаев поддержал свое исковое заявление и просил удовлетворить его требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, глава муниципального образования (далее МО) «Сельсовет Новый Чиркей» Кизилюртовского района Республики Дагестан Магомирзаев Г.А., не признал иск и просил отказать в удовлетворении иска Юшаеву А., и при этом пояснил суду, что он, как глава администрации с. Новый Чиркей, не заключал договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в с. Новый Чиркей Кизилюртовского района Республики Дагестан с Юшаевым и не имеет права его продлевать.
Также он пояснил, что Юшаев А., неправильно обратился с иском к нему, так как указанный земельный участок расположен на землях категории сельскохозяйственного назначения, и вопросы его ведения относятся к администрации Кизилюртовского района, указанный земельный участок не принадлежит сельскому поселению Новый Чиркей.
Далее, пояснил он, что Юшаев А., с заявлением от 04.07.2013 года на имя главы администрации МР «Кизилюртовский район» Шабанова М.Г., написанным собственноручно, в котором отказался от земельного участка, площадью 1000 кв.м., в пользу селения Новый Чиркей., и что это все произошло до того, как он обратится к нему устно, а в письменной форме он не обращался. Этот земельный участок никому в аренду он не передавал и не собирается, так как он находится на территории выделенной под строительство мечети с. Новый Чиркей с перспективой строительства Парка культуры и отдыха.
Представитель главы администрации муниципальный район «Кизилюртовский район» Аджаматов Д., пояснил суду, что истребовать из Управления Росреестра по Кизилюртовскому району РД документы, подтверждающие принадлежность земель, на котором расположен спорный земельный участок, площадью 1000 кв.м., нет необходимости, так как согласно постановления администрации МР «Кизилюртовский район» за № 96 от 28.04.2012 года «О предоставлении земельных участков в собственность муниципального образования «Село Новый Чиркей» все земли находятся в собственности у администрации с. Новый Чиркей, в связи, с чем глава Магомирзаев Г., мог распоряжаться ими в соответствии с земельным законодательством по своему усмотрению.
Далее, он пояснил, что в соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.263 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
2. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Далее они пояснили, что Юшаев А., не обращался к главе администрации с. Новый Чиркей Магомирзаеву Г., с заявлением о продлении договора аренды земельного участка и соответственно к ним в администрацию района он уже не имел права обращаться, так как земельные участки все были уже переданы администрации с. Новый Чиркей, и они не имели на них каких-либо прав по распоряжению.
Заслушав Юшаева А., ответчиков Магомирзаева Г., и Аджаматова Д., и исследовав материалы дела суд пришел к выводу об отказе удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Так, по представленному суду на исследование договору аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., между арендатором Юшаевым А., и арендодателем администрацией МР «Кизилюртовский район» от 19.01.2011 года, за № на три года, срок истек.
Суд также дал оценку постановлению администрации МР «Кизилюртовский район» за № 96 от 28.04.2012 года «О предоставлении земельных участков в собственность муниципального образования «Село Новый Чиркей», согласно которого следует, что земельные участки всех категорий, расположенных в границах сельского поселения Новый Чиркей Кизилюртовского района, переданы в собственность администрации МО «Сельсовет Новый Чиркей», и спорный участок площадью 1000 кв.м., расположен в этих границах, и соответственно глава администрации Магомирзаев Г., в соответствии с земельным законодательством имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению исходя из нужд и возможностей сельского поселения.
Судом также установлено, что Юшаев А., не обращался к главе МО «Сельсовет Новый Чиркей» Магомирзаеву Г., о выделении ему земельного участка в аренду из земель категории сельскохозяйственного назначения либо из другой категории.
Судом установлено и то, что Юшаев А., не обращался в администрацию МР «Кизилюртовский район» РД с заявлением о продлении ему договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., от 19.01.2011 года, за №.
Суд исследовал заявление Юшаева А., от 04.07.2013 года, в котором он отказался от указанного спорного земельного участка, площадью 1000 кв.м., в пользу администрации с. Новый Чиркей для открытия парка Культуры и отдыха рядом с мечетью им. Саида Афанди, как необходимое для воспитания подрастающего поколения и по собственному желанию и в целях прекращения спора между общественностью (джамаатом) села, и это его добрая воля и считает, что Юшаев А., сам противоречит своим требованиям в исковом заявлении и подтверждает доводы главы администрации Магомирзаева Г.
Представитель администрации района Аджаматов Д., также пояснил, что Юшаев А., не надлежаще использовал предоставленный ему в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м., и при этом, оплатил земельный налог только за 2012 год, хотя в аренде у него она была три года, что могло явиться основанием не продлевать ему аренду для администрации района, до передачи земель в собственность «Сельсовету с. Новый Чиркей», что также принимает во внимание суд.
Суд исследовал заявление главы администрации МР «Кизилюртовский район» Шабанова М.Г., от 27.06.2013 года за № 45\1024 на имя ФИО1. заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан при Администрации президента и Правительства РД в котором он сослался на заявление (расписку) Юшаева А., что он каких-либо претензий на спорный земельный участок, площадью 1000 кв.м., выделенный под строительство мечети им. Саида Афанди, не имеет и считает, что это доказательство тому, что Юшаев А., противоречит своим исковым требованиям, т.е., отказавшись от земельного участка, тут же обращается в суд с исковым заявлением о продлении договора аренды земельного участка, не обратившись в соответствии с законом в администрацию с. Новый Чиркей, что подтверждается материалами дела, т.е.. отсутствием заявления Юшаева А.
Суд также исследовал заявление Юшаева А., от 20.12.2011 года, в котором он также ранее отказывался от спорного земельного участка, площадью 1000 кв.м., и считает, что Юшаев А., также противоречит своим исковым требованиям тем, что пытается возвратить себе земельный участок, от которого сам отказался, т.е., вводит умышленно суд в заблуждение.
В подтверждение приведенному выше Юшаев А., сам предоставил суду копию решения Кизилюртовского районного суда от 19.11.2002 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований в предоставлении ему земельного участка для строительства сапожной мастерской, и этим подтверждает то, что он неоднократно пытается завладеть спорным земельным участком, но при этом каких-либо действий в соответствии с законом не предпринимает.
Суд также исследовал документы, представленные Юшаевым А., на арендовавший им земельный участок, площадью 1000 кв.и., однако, они каких-либо сомнений в их достоверности не вызывают, но для разрешения вопроса по настоящему исковому заявлению также не являются доказательствами, и суд их таковыми не признает, а лишь удостоверяет то, что он имел документы на аренду спорного земельного участка на период его аренды, сроком на три года.
Юшаев А., в обоснование своих доводов суду не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы представителя администрации МР «Кизилюртовский район и главы администрации с. Новый Чиркей Магомирзаева Г., в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления Ющаеву А.А.
Суду на исследование представлены: - копия заявления главе администрации МО «Кизилюртовский район» Шабанову М. от 28 августа 2013 г., регистрированный в администрации под номером 417 от 08.10.13 г., копия Постановления МО «Кизилюртовский район» № 36 от 28.04.2012 г. «О предоставлении земельных участков в собственность муниципальному образованию «село Новый Чиркей», копия заявления от 04.07 2013 года Юшаева А., копия заявления Юшаева А., от 20.12.2011 года, копия решения суда от 19.11.2002 года, копия письма главы администрации Шабанова М.Г., ФИО1, от 27.06.2013 года за №, копия письма Юшаеву А., от 18.06.2013 года за № от главы МР «Кизилюртовский район» Аджаматова Б., копия письма главы администрации Шабанова М.Г., от 01.11.2013 года за № 01-45\1624 на имя Юшаева А., копия квитанций об оплате арендной платы за предыдущие от 27.06.2012 года.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся: по ч.З владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в п. 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Законов Республики Дагестан от 08.02.2007 N 2, от 03.10.2007 N 36, от 15.11.2011 N 63, от 05.10.2012 N 57, от 09.07.2013 N 60)
ст. 13, Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 (ред. от 05.03.2014) "О местном самоуправлении в РД" (принят Народным Собранием РД 21.12.2004) {КонсультантПлюс}
В соответствии со ст. 29 предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекс
В соответствии со ст. 11 п.1 - к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ), п-2. органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными, участками, находящимися в муниципальной собственности.
ст. 11,29 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) {КонсулътантПлюс}.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Юшаева А.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Юшаеву А.А. о продлении срока аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного в с. Новый Чиркей Кизилюртовского района Республики Дагестан, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении одного месяца со дня провозглашения.
Судья Х.Х.Темирханов
