Решение от 17 апреля 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2014 года.
 
    Дело № 2-354/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
    г. Нарьян-Мар 17 апреля 2014 года.
 
    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,
 
    при секретаре Солонович Т.В.,
 
    с участием представителя истца Гук Г.М.,
 
    представителя ответчика Деревянко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шица Сергея Викторовича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании постановления №332 от 10 июня 2013 года о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, восстановлении в очереди,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шиц С.В. обратился в суд иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании постановления №332 от 10 июня 2013 года о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, восстановлении в очереди.
 
    Требования мотивировал тем, что оспариваемым постановлением был исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на том основании, что семье Шиц В.Г., в составе семьи которого он ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма согласно жилищным нормам. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку был поставлен на учет самостоятельно с января 2003 года. В свою очередь ему жилое помещение не предоставлялось в связи с чем оснований для снятия с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения не имелось.
 
    Просит постановление Администрации МО «Рабочий поселок Искателей» №332 от 10 июня 2013 года отменить; восстановить его в прежней очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 16 января 2003 года до 10 июня 2013 года.
 
    Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия.
 
    Представитель истца Гук Г.М. в судебном заседании требования уточнил, просит признать постановление Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» №332 от 10 июня 2013 года незаконным, обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» восстановить Шица С.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с даты первоначальной постановки с 16 января 2003 года. Пояснил, что фактически на момент предоставления Шиц В.Г. жилого помещения Шиц С.В. не являлся членом его семьи и состоял в отдельной очереди, в связи с чем не мог быть снят с учета в связи с предоставлением жилого помещения Шиц В.Г. В свою очередь истец жилым помещением не обеспечен. Полагает, что срок на обращение в суд не пропущен, поскольку с оспариваемым постановлением ознакомлен не был.
 
    Представитель ответчика Деревянко А.В. с требованиями не согласился. Полагает действия Администрации законными и обоснованными, поскольку фактически истец обеспечен жилым помещением в соответствии с нормами в составе семьи Шиц В.Г. Указал на пропуск истцом срока на обращение в суд с требованиями о признании постановления незаконным.
 
    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Шиц С.В. с семьей из трех человек был зарегистрирован в списке очередников на получение жилого помещения 16 января 2003 года под номером 247 (л.д.14) на основании заявления от 14 января 2003 года (л.д.98).
 
    Постановлением от 10 июня 2013 года №332 Шиц С.В., как член семьи Шиц В.Г., снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.3 ст.56 ЖК РФ, в связи с предоставление Шицу В.Г. жилых помещений по договору социального найма.
 
    В настоящее время Шиц С.В. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.
 
    В силу ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    В соответствии со ст.32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения.
 
    Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
 
    В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
 
    Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ст.56 ЖК РФ).
 
    Таким образом, действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности постановления Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» №332 от 10 июня 2013 года и обязанности ответчика восстановить Шица С.В. на учета с даты первоначальной постановки.
 
    При этом суд не может принять во внимание ссылку представителя ответчика на обеспечение истца жилым помещением в составе семьи Шица В.Г.
 
    Действительно, на основании заявления Шица В.Г. от 16.07.1987 (л.д.41) Шиц С.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в составе семьи Шица В.Г.
 
    Постановлениями Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» от 24.12.2008 №248 и от 27.05.2013 №300 Шиц В.Г. и членам его семьи – 8 человек, в том числе Шиц С.В., были предоставлены по договорам социального найма предоставлены жилые помещения № в <адрес>, площадью 50,8 кв.м., и №3,4 в <адрес> в <адрес> общей площадью 79 кв.м.
 
    Вместе с тем, ответчик не учитывает, что Шиц С.В. перестал быть членом семьи Шица В.Г., встал самостоятельно на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с членами своей семьи 16.01.2003, согласие на предоставление ему жилого помещения в составе семьи Шица В.Г. не давал, доказательств обратного не представлено.
 
    Таким образом, по мнению суда, истец, не обеспеченный до настоящего времени жилым помещением, имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ, для снятия Шица С.В. с учета из материалов дела не усматривается. Доказательств наличия таких оснований суду не представлено.
 
    Расторжение истцом брака с Шиц Л.А., на право истца состоять на указанном учете не влияет и не является основанием для снятия с такого учета.
 
    Также является несостоятельным довод представителя ответчика об отсутствии оснований для постановки на учет истца в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что в учетном деле не хватает необходимых документов, в том числе отсутствует решение о принятии на такой учет.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, что свидетельствует о соблюдении Шиц С.В. со своей стороны процедуры. Доказательств отсутствия оснований для постановки на указанный учет истца суду не представлено.
 
    В свою очередь, обязанность по оформлению учетного дела возложена именно на орган местного самоуправления, в связи с чем ненадлежащее оформление документов ответчиком не может служить основанием для снятия Шица С.В. с учета.
 
    Суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика на пропуск истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.
 
    В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Согласно ст.56 ЖК РФ, ст.9 Закона Ненецкого автономного округа №595-ОЗ от 05.07.2005 решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения направляются не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
 
    Вместе с тем, суду не представлено доказательств направления копии обжалуемого постановления истцу и ее получения истцом. В свою очередь из заявления истца о восстановлении пропущенного срока следует, что ему копия постановления не выдавалась, о нарушенном праве он узнал только 31 декабря 2013 года.
 
    Из представленной в материалы дела жалобы (л.д.12-13) следует, что об оспариваемом постановлении истцу было известно 02.12.2013.
 
    В свою очередь в суд с исковым заявлением истец обратился 03.03.2014 года, то есть в установленный трехмесячный срок для обжалования решения органов местного самоуправления (с учетом выходных дней).
 
    Доказательств того, что истцу было ранее известно о вынесенном постановлении и нарушении его права суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Шица Сергея Викторовича к Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» о признании постановления №332 от 10 июня 2013 года о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, восстановлении в очереди - удовлетворить.
 
    Признать постановление Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» №332 от 10 июня 2013 года незаконным.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» восстановить Шица Сергея Викторовича на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с даты первоначальной постановки с 16 января 2003 года.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в пользу Шица Сергея Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (Двести рублей) 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.
 
    Председательствующий В.В.Распопин