Решение от 17 апреля 2014 года

    Дело № 2-375/14
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    г. Онега 17 апреля 2014 года
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
 
    при секретаре Стрельцовой А.В.,
 
    с участием ст. помощника Онежского межрайонного прокурора Феопёнтова А.В.,
 
    представителя ФКУ ИК-16 Решетова А.И.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление Байбородина И.И.,
 
    рассмотрел в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> (далее ФКУ ИК – 16) ФИО3 об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Байбородина Ивана Ивановича,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    начальник ФКУ ИК – 16 ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Байбородина И.И. на срок погашения судимости до <Дата>.
 
    В данном заявлении также ставится вопрос об установлении на период административного надзора административного ограничения в отношении Байбородина И.И. в виде обязательной явки от ... до ... раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 отбывает наказание осужденный Байбородин И.И., <Дата> года рождения, по приговору ... городского суда <Адрес> от <Дата> по ст. ... УК РФ в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>. Начало срока <Дата>, конец срока <Дата>. Согласно указанному приговору Байбородин И.И. судим за совершение тяжкого преступления, ранее по приговорам от <Дата> и <Дата> был судим за совершение тяжких преступлений. В соответствии со ст. 18 ч. 3 п. «а» УК РФ данный рецидив преступлений является .... За период отбывания наказания Байбородин И.И. характеризуется ..., стремится встать на путь исправления.
 
    В судебном заседании Решетов А.И., представляя интересы ФКУ ИК-16 по доверенности, уточнил заявленные требования и просил установить в отношении Байбородина И.И. административный надзор на срок погашения судимости, и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора Байбородин И.И., в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился по тем основаниям, что у него нет ни постоянного места жительства, ни регистрации.
 
    Помощник прокурора Феопёнтов А.В. считает заявление ФКУ ИК-16 подлежащим частичному удовлетворению. Полагает, что необходимо установить административный надзор в отношении Байбородина И.И. на срок до <Дата> и административное ограничение в виде обязательной явки ... раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту решения –Закон N 64-ФЗ).
 
    На основании ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 ЗаконаN 64-ФЗ).
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Байбородин И.И. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-16. Начало срока отбытия наказания – <Дата>, конец срока– <Дата>.
 
    Байбородин И.И. является судимым по приговору ... городского суда <Адрес> от <Дата> за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Срок наказания постановлено исчислять с <Дата>, зачесть в срок отбывания наказания время содержания Байбородина И.И. под стражей в период с <Дата> по <Дата>.
 
    Приговор вступил в законную силу <Дата>.
 
    Из описательно-мотивировочной части указанного приговора видно, что указанное преступление Байбородин И.И. совершил при особо опасном рецидиве преступлений.
 
    Уголовным законом преступное деяние, совершенное Байбородиным И.И. и предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    Из материалов дела видно, что за время отбывания наказанияосужденный Байбородин И.И. администрацией исправительного учреждения характеризуется ....
 
    Обращение исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора более чем за два месяца до истечения срока отбывания осужденным наказания в силу статей 134, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявления либо его возврата. В таком случае суд, в соответствии с пунктом 8 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года, обязан принять заявление об установлении административного надзора и рассмотреть его по существу. В то же время, при рассмотрении дел указанной категории в отношении лиц, находящихся на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, необходимо учитывать, что в силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению только в отношении лица, имеющего статус освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы. Аналогичные требования о наличии у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, содержит и статья 173.1 УИК РФ.
 
    Конституционным судом Российской Федерации в Определении N 1740-О от 24 сентября 2012 года также указано, что применение административного надзора связывается именно с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой определенные правовые последствия.
 
    Установленный частью 3 статьи 173.1 УИК РФ срок обращения администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора (не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания) не является пресекательным, а направлен на предоставление необходимого времени для рассмотрения дела в суде и, по возможности, обеспечение вступления решения суда в законную силу на день освобождения поднадзорного лица из мест лишения свободы.
 
    Частью 1 статьи 180 УИК РФ, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера, установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
 
    Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.
 
    Как указано выше конец срока отбытия Байбородиным И.И. наказания – <Дата>.
 
    С учетом изложенного выше на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора Байбородин И.И. имеет статус лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
 
    Таким образом,Байбородин И.И. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
 
    Поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении Байбородина И.И. административного надзора.
 
    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления Байбородиным И.И.).
 
    В целях предупреждения совершения Байбородиным И.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, степень общественной опасности и характер совершенного им преступления с учётом его социальной значимости и времени совершения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношенииБайбородина И.И. административного надзора на 6 лет.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).
 
    Конец срока отбытия Байбородиным И.И. наказания –<Дата>.
 
    С учетом положений уголовного закона, срок погашения судимости у Байбородиным И.И. заканчивается (Дата).
 
    Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
 
    Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Таким образом, учитывая, что последний день срока отбытия Байбородиным И.И. наказания <Дата> является выходным днем (субботой), то осужденный подлежит освобождению <Дата>. В связи с указанным административный надзор Байбородину И.И. подлежит установлению до <Дата>.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Байбородиным И.И. преступления, предусмотренного ст. ... УК РФ, его поведение в местах лишения свободы, семейное положение, состояние его здоровья, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым, установить Байбородину И.И. обязательную явку в орган внутренних дел – ... раз в месяц.
 
    Доводы Байбородина И.И. о несогласии с заявлением об установлении административного надзора не опровергают установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку Федеральным законом N 64-ФЗ возможность установления административного надзора не поставлена в зависимость от наличия у поднадзорного лица постоянного места жительства либо регистрации.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    р е ш и л:
 
    заявление начальника ФКУ ИК – 16 УФСИН России по <Адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Байбородина И.И. удовлетворить.
 
    В отношении поднадзорного лица – Байбородина И.И., <Дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца деревни <Адрес>, установить административный надзор на срок до <Дата>.
 
    Срок административного надзора в отношении Байбородина И.И. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Установить в отношении Байбородина И.И. на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки...раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий - судья подпись А.А. Кузнецов
 
    ...
 
    ...