Дата принятия: 17 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кырен 17 апреля 2014 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
судьи Низовцева А.В.,
с участием помощника прокурора Тункинского района Орловой Ю.В.,
представителя МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» Зурбаевой В.А.,
при секретаре Таряшиновой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или «Глонасс/GPS».
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части осуществления перевозок учащихся средних общеобразовательных школ, расположенных на территории Тункинского района РБ, выявлено, что МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» осуществляет эксплуатацию транспортного средства «Газель», предназначенного для перевозки учащихся, без средств навигации «Глонасс» или «Глонасс/GPS», чем создается угроза безопасности при перевозке несовершеннолетних. Вышеуказанные нарушения не устранены до настоящего времени. Просит суд обязать ответчиков устранить нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Орлова Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчиков в срок до 01.01.2015 года устранить нарушения.
Представитель МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» Зурбаева В.А. согласна с иском прокурора, обязуется в срок до 01 января 2015 года в полном объеме выполнить требования прокурора.
Представитель МО «Тункинский район» на судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания надлежаще извещен, не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 (ред. от 17.12.2010) "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в котором указаны, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров категории М2, М3. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 15.07.2013) "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" определен перечень объектов технического урегулирования, на которые распространяется действие технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Так, категория М2 – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сиденья, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн, категории М3 – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сиденья, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн.
Конституцией РФ в ч. 1 ст. 41 гарантировано право каждого на охрану здоровья.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
П. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" закрепляет, что образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ч. ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения
В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О навигационной деятельности", финансовое обеспечение навигационной деятельности основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования и осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п.п. 1.1 Устава МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» установлено, что данное учреждение является некоммерческим учреждением, созданным для оказания образовательных услуг в целях обеспечения реализации права граждан на образование.
Согласно ст. 120 ГУ РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.
В соответствии с п. 1.3 Устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом МО «Тункинский район», а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
П. 1.6 Устава учреждения установлено, что учредителем и собственником имущества МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» является МО «Тункинский район»
П. 1.10 Устава учреждения установлено, что имущество передается учреждению МО «Тункинский район» РБ на праве оперативного управления.
Из имеющегося в материалах дела справки помощника прокурора Орловой Ю.В. от 19.03.2014 года видно, что вопреки требованиям Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 (ред. от 17.12.2010) "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" эксплуатируемое транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к убеждению, что администрацией МО СП «Тункинский район», МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по оборудованию автобуса «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора.
В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
С учетом вышеприведенных правовых норм, и принимая во внимание мнение прокурора Орловой Ю.В., суд устанавливает ответчику срок исполнения судебного решения до 01.01.2015 года.
Руководствуясь ст.194-199 и ст.206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Тункинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МО «Тункинский район», МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» о возложении обязанности оборудовать автобус «Газель» аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
Обязать администрацию МО «Тункинский район», МБОУ «Охор-Шибирская ООШ» в срок до 01 января 2015 года оборудовать автобус «Газель», с государственным регистрационным знаком О 027 ЕВ 03, аппаратурой спутниковой навигации «Глонасс» или Глонасс/GPS.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев
