Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2013 года г. Константиновск
Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.
при секретаре Базалевой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Константиновского судебного состава Усть-Донецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой О.А. в интересах Елисеев В.С. к Администрации Константиновского района Ростовской области, третьи лица Константиновский отдел Управления Росреестра, отдел образования Константиновского района Ростовской области о признании недействительным договора приватизации, прекращении права собственности, постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья
У С Т А Н О В И Л:
Елисеевой О.А. обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании истец, её представитель адвокат Верич Л.И., обосновывая исковые требования пояснили, что истец является опекуном Елисеев В.С. относящегося к категории детей, оставленных без родительского попечения в связи с лишением матери Елисеевой О.П. родительских прав. Елисеева О.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Константиновского района и Елисеевой О.А., Денисовой И.З. и Елисеев В.С. заключен договор приватизации квартиры по адресу: <адрес>. На момент приватизации Елисеев В.С. не исполнилось 14 лет в связи с чем, в договор он был включен без выяснения его согласия. Передав в собственность Елисеев В.С. 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, ответчик лишил Елисеев В.С. права на получение отдельной квартиры в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Данное право подлежит восстановлению, поскольку ни ответчик, ни орган опеки не разъяснили истцу права несовершеннолетнего на получение отдельного жилья. Просили суд о признании недействительным в части включение в число участников несовершеннолетнего Елисеева В.А. договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, признании за Елисеевой О.А. права собственности на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, прекращении права собственности Елисеева В.А., исключении записи о его праве из ЕГРП, обязании Администрации Константиновского района поставить на квартирный учет Елисеев В.С. в очередь на льготное получение жилой площади из числа детей-сирот по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Константиновского района по доверенности Тулаева О.В., представитель третьего лица отдела образования Администрации Константиновского района по доверенности Акименко И.А. возражали против доводов иска, полагали требования не обоснованными, поскольку Елисеев В.С. являясь ребенком-сиротой, имеет в собственности долю в праве на жилое помещение, которой пользуется, проживая в квартире. Мерами государственной поддержки по предоставлению жилья пользуются дети-сироты не имеющие жилья на праве собственности. К указанной категории Елисеев В.С. не относится. На момент приватизации квартиры истец не была лишена возможности защищать права подопечного, однако такими правами не воспользовалась. Доказательства незаконности заключенного договора суду не представлены, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания договора, поскольку с момента его заключении прошло более 12 лет. Просили в иске отказать.
Представитель третьего лица Константиновского отдела управления Росреестра в судебное заседание не прибыл, о месте и времени слушания дела извещен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению иска.
Согласно ст.2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального фонда на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом требований указанных норм Закона, <адрес> в <адрес> передана в общую долевую собственность Елисеев В.С., Елисеевой О.А., Денисовой И.З., о чем свидетельствует заявление и договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.
Судом установлено, что на момент приватизации (2002 год) Елисеев В.С.был зарегистрирован и проживал в квартире совместно с Елисеевой О.А. и Денисовой И.З, что подтверждается отметкой о постановке на регистрационный учет в домой книге от 22. 04. 1998, т.е. указанные граждане совместно занимали помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Елисеев В.С. на 1/3 доли в праве собственности на <адрес>.
Основания признания сделки недействительной установлены статьями 167-180 Гражданского кодекса РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" обращает внимание на то, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (п. 6).Истец требует признания договора приватизации жилого помещения недействительным по мотиву его несоответствия требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). Доказательства, свидетельствующие о незаконности спорного договора (его ничтожности) в силу нарушения условий и порядка такой приватизации, суду не представлены.
Судом установлено на основании исследованных в судебном заседании доказательств, пояснении сторон соблюдение всех условий и порядка приватизации.
Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Норма о дополнительных гарантиях содержится в Областном законе Ростовской области от 22.10.2004 №165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
Так, статьей 15 названного закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
Из смысла приведенных норм следует, что лица из числа детей-сирот обеспечиваются жилыми помещениями в случаях если:
они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Елисеев В.С. является собственником 1/3 доли жилого помещения, доказательства обосновывающие доводы истца о невозможности проживания в жилом помещении по основаниям, установленным п. 4 ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ, истцом не представлены.
Ответчик не отрицает тот факт, что Елисеев В.С. не поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако оснований постановки на такой учет, в настоящее время суд не усматривает, поскольку Елисеев В.С. является собственником доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, жилищные права Елисеев В.С. ответчиком не нарушены.
Действующим законодательством Российской Федерации не установлено запрета на приобретение в собственность лицами из числа детей сирот жилых помещений в результате совершения гражданско-правовых сделок: приватизации, дарения, купли-продажи, наследования и т.п.
Действия, предпринимаемые истцом, направлены на намеренное ухудшение жилищных условий Елисеев В.С. в целях получения им жилого помещения на льготных основаниях, что выходит за пределы осуществления гражданских прав и, по мнению суда, свидетельствует о злоупотреблении правом.
В судебном заседании представителем ответчика также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания договора приватизации. По мнению представителя ответчика срок исковой давности истек в 2001 году. Истец не была лишена права оспорить договор, обстоятельства, препятствовавшие таким действиям суду не представлены.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
По мнению суда, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности обоснованы, в связи с чем, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Требования о переходе права собственности, постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и прекращении права собственности производны от основного требования об оспаривании договора, в связи с чем также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 УК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Елисеевой О.А. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
СУДЬЯ С.В. КАМАШИН
