Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе
Председательствующего судьи Пашковой Н.И.
При секретаре Климовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по исковому заявлению прокурора N... заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский саN... возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
установил:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский саN... возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Доводы иска обосновал тем, что прокуратурой N... проведена проверка исполнения и соблюдения требований законодательства об образовании в МБДОУ детский саN..., в ходе которой было установлено, что данное образовательное учреждение не имеет официального сайта в сети «Интернет». Тем самым ответчиком в нарушение требований пп. 25 п. 2 и п. 4, п.5 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об образовании», не обеспечено создание и ведение своего официального сайта в сети Интернет, не обеспечено размещение и обновление в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений на нем информации, указанной в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», чем нарушено право на получение информации лицами, заинтересованными в ееполучении, круг которых определить не представляется возможным.
В судебном заседании помощник прокурора Каширина О.Н. поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский саN... срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» с размещением на нем сведений, перечисленных в п. 4 ст.32 Закона «Об образовании».
Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский саN... Измалков А.В. не возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица администрации N... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу п. 4 ст. 12 Закона «Об образовании» к образовательным учреждениям, отнесены также и дошкольные учреждения.
В соответствии с п. п. 1 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
Согласно п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение обязано обеспечить открытость и доступность следующей информации:
1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В силу требований п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет». Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных положений закона приняты Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденныеПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***, которые определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности, содержащие аналогичные положения.
Согласно п. п. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский саN... не соблюдены требования законодательства об образовании в части создания и размещения на официальном сайте предусмотренной законодательством информации, данные обстоятельства подтверждены представителем ответчика.
Указанными нарушениями законодательства об образовании, допускаемыми в своей деятельности МБДУ детский саN..., нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности дошкольного образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора N... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
С учетом длительности процедуры создания официального сайта и размещения на нем сведений, о котором просит прокурор, суд находит разумным и достаточным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены в защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, взысканию с ответчика в доход бюджета N... подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияпрокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский саN... возложении обязанности по созданию официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»- удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский саN... срок до ДД.ММ.ГГГГ создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» с размещением на нем сведений, перечисленных в п.4 ст.32 Закона «Об образовании».
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский саN... бюджет N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Пашкова Н.И.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
