Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Ува 17 апреля 2013 года
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,
при секретаре Пантюхиной И.Л.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ***1, *** года рождения, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района УР мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР по делу об административном правонарушении от ***,
У С Т А Н О В И Л:
***1 обратилась в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района УР мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР по делу об административном правонарушении от *** о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Данное постановление ***3 просит отменить, мотивируя это следующим.
Производственный контроль масла сливочного проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» и Федеральным законом «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88-ФЗ от 12.06.2008 года. Результаты анализов регистрируются в технологическом журнале на масло сливочное. Проведение анализа на жирно-кислотный состав молочного жира в масле сливочном ни на стадии выпуска готового продукта, ни на другой стадии не проводится, т.к. не предусмотрен вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
В судебном заседании ***1 свою жалобу поддержала, привела следующие доводы. О месте и времени рассмотрения дела она не была извещена надлежащим образом. Зная о составленном в отношении не протоколе, она ждала соответствующего извещения, но не получила его. По адресу: *** – ***, она проживала до июня 2012 года, снимала там квартиру. При составлении протокола об административном правонарушении она данный адрес не называла, он указан в протоколе, поскольку она ранее проживала там и ранее привлекалась к административной ответственности, в связи с чем этот адрес был известен сотрудникам Роспотребнадзора. При составлении протокола об административном правонарушении она давала письменные объяснения, где указала адрес своего проживания: ***, д. ***, ***, где она фактически проживает с июня 2012 года по настоящее время. Местом постоянной регистрации у нее является ***. В случае ее участия в рассмотрении дела она смогла бы доказать отсутствие в ее действиях состава вменяемого ей административного правонарушения.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не участвовало, хотя о месте и времени рассмотрения жалобы извещалось.
Заслушав доводы ***1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
*** мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ***1, признал ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Разрешая дело, мировой судья установил, что ***1 надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. В материалах дела имеется почтовый конверт с судебной повесткой, который вернулся в судебный участок в связи истечением срока хранения. Адресатом на данном конверте указана ***1, которая извещалась по адресу: *** – ***. Однако материалы дела содержат сведения о том, что ***1 зарегистрирована по адресу: *** *** а местом фактического проживания указаны два адреса: *** – *** и д. ***-***.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях исполнения гражданином обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом местом жительства гражданина признается адрес его регистрации по месту жительства и пребывания.
Принимая во внимание, что ***1 по месту своей регистрации не извещалась, оснований для рассмотрения дела без ее участия у мирового судьи не имелось.
По причинам указанным выше ***1 также была лишена возможности на своевременное получение копии постановления по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.
Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ***1 на защиту.
В связи с тем, что в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ***1 при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы районным судом годичный срок давности привлечения ***1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Увинского района УР.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу ***1 удовлетворить частично.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района УР мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ***1 отменить.
Направить протокол об административном правонарушении от ***, составленный в отношении ***1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, на новое рассмотрение в мировому судье судебного участка №1 Увинского района УР
Судья ***4
