Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,
при секретаре Шибеко Д.П.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Сухобузимском районе о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, что истица работает учителем русского языка и литературы <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, филиале <данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период работы, на основании приказов директора школы она направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства на полный рабочий день. Этим курсам непосредственно предшествовала её педагогическая деятельность и непосредственно за ними также следовала её педагогическая деятельность. Прохождение ею курсов повышения квалификации осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 57 дней, в которые она находилась на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды курсов повышения квалификации не предусмотрены.
С отказом ответчика истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Истица просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить пенсию и взыскать с ответчика судебные издержки в размере 3000 рублей за оказанные юридические услуги по составлению искового заявления и расходы по оплате государственной пошлины в суме 200 рублей.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить ее требования, при этом пояснила, что она имеет высшее педагогическое образование, работать начала с августа 1985 года после окончания педагогического института, с 1985 года по настоящее время работает в одной школе, в одной и той же должности. Посчитав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, представив необходимые документы. Ответчик отказал ей в назначении льготной пенсии, исключив из стажа 57 дней нахождения её на курсах повышения квалификации, с чем она не согласна, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохраняется рабочее место и средний заработок, с которого производится отчисление в пенсионный фонд. Обучение на указанных курсах необходимо каждому педагогу для повышения своей квалификации и аттестации для подтверждения своей квалификационной категории.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, при этом пояснила, что указанные в исковом заявлении периоды не могут быть включены в стаж педагогической работы, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам работы, подлежащим включению в стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №516. На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости, педагогический стаж истицы составляет 24 года 10 месяцев 5 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо, что бы стаж педагогической деятельности истицы составлял 25 лет. По расчетам ответчика, право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем был издан приказ «О замещении», согласно которому в связи с командировкой ФИО1 оплачено замещение за 3 часа русского языка в 5 классе педагогу ФИО4, 5 часов русского языка в 6 классе педагогу ФИО5, что свидетельствует о невыполнении в указанный период полной учебной нагрузки истицей.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 -директор <данные изъяты> ООШ филиала <данные изъяты> СОШ»пояснила, что обучение на курсах повышения квалификации необходимо для каждого педагога, раз в пять лет педагогическому работнику необходимо пройти аттестацию для подтверждения своей квалификационной категории или присвоения более высокой категории, а для этого необходимо пройти курсы повышения квалификации. На курсы педагогические работники направляются на основании приказа директора школы, в период отсутствия учителей в школе, их часы ведут другие учителя, замещая педагогического работника, убывшего на курсы, либо после обучения на курсах, педагог на дополнительных занятиях преподает учащимся материал, что бы не отстать от программы обучения. За педагогом, обучающемся на курсах повышения квалификации, сохраняется средняя заработная плата.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516.
Указанные доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям:
статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
В соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки истицы АТ-У111 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> среднюю школу, продолжает работать учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе, филиале <данные изъяты> СОШ»(после реорганизации школы).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности истицы со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 отсутствуют.
ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, которая в соответствие со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. На курсах повышения квалификации истица находилась в целом 57 дней (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (19дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)), которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В период обучения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, поэтому доводы ответчика о том, что ею в период нахождения на курсах повышения квалификации не выполнялась педагогическая нагрузка в связи с тем, что за нее учебные часы вели другие учителя, неосновательны.
Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, спорные периоды работы продолжительностью 57 дней подлежат зачету в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, с учетом расчетов ответчика о наличии у истцы льготного стажа на момент обращения за назначением пенсии 24 года 10 месяцев 5 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету, общий стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 2 дня, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ее исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что нашло отражение в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере 3000 рублей. Указанные расходы подтверждены подлинными квитанциями, сомнений у суда не вызывают, являются обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сухобузимском районе принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФР (ГУ) в Сухобузимском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы по оплате юридических услуг в суме 3000 рублей (а всего три тысячи двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.
Судья
Копия верна:
Судья Сухобузимского
районного суда С.А. Кузнецова
